Принятое мною, 7 декабря этого года, решение о том, что необходимо стремительно изменить нормы в отношении обязательных социальных взносов, не было случайным. Я пришел к такому выводу после консультаций с работниками, работодателями, общественными организациями, крестьянами и руководителями самоуправлений. Было ясно, что ситуация в больших городах значительно отличается от ситуации в сельских регионах.
Регулирование о введении социальных взносов было разработано и принято во время предыдущего правительства в 2015 году, предусматривая, что оно вступит в силу в 2017 году. В основе этого регулирования была выдвинута цель - обеспечить каждому работоспособному жителю полноценную социальную защиту. Были предусмотрены дополнительные поступления в социальный бюджет и то, что обязательные социальные взносы будут относиться фактически ко всем работоспособным жителям, за исключением различных социальных групп.
При приближении 2017 года, в отношении внедрения данного регулирования возникло все больше вопросов, на которые ясный ответ не могли дать ни Министерство финансов, ни Министерство благосостояния. К тому же, Комиссия Сейма по социальным делам установила все больше исключений социальных групп, пока в них не была включена почти половина жителей, из доходов от деятельности которых были запланированы дополнительные поступления в социальный бюджет. Вместе с тем стало сложно администрировать соответствующее регулирование, она утратило свой изначальный смысл и не было справедливым.
Не приостановив введение регулирования обязательных социальных взносов, 1 января 2017 года ситуация может стать неконтролируемой. Многие работающие пребывают в непонимании, сохранятся ли их рабочие места, будет ли выплачиваться зарплата в полном объеме и не будут ли они вынуждены получать так называемые зарплаты в конвертах. В непонимании также находятся и работодатели, потому что нет ясности, к каким работникам будут относиться исключения, а к каким - не будут и как компенсировать связанные с обязательными социальными взносами затраты в те месяцы, когда доходов нет.
Для того чтобы не допустить хаоса, который безусловно начался бы 1 января 2017 года, за который нужно было бы взять ответственность. Поэтому я, как руководитель правительства, 7 декабря этого года пришел к ясному, простому и легко осуществляемому решению - приостановить обязательные социальные взносы, в том числе для микропредприятий, и установить, что налог с микропредприятий, вместо нынешних 9 % плюс социальные взносы, будет составлять 15%. Эту сумму увеличения налога предусмотрено зачислять в социальный бюджет. Такой шаг не нанесет ущерб предпринимателям - в этом отношении я получил заверения от всех вовлеченных сторон. если коалиция и депутаты Сейма согласятся с моим предложением, предприятия, также как раньше, будут производить социальные взносы только за реально начисленную заработную плату работников, а микропредприятия будут платить налог в размере 15% с оборота.
