15 сентября, на заседании Кабинета министров (КМ) было поддержано несколько изменений в Законе об акцизном налоге. Они предусматривают повышение ставки акцизного налога на алкогольные напитки, нефтепродукты, курительный табак и табачные листья, а также применение ставки налога к используемым в электронных сигаретах жидкостям.
Для того чтобы еще больше снизить потребление алкоголя в Латвии и достигнуть положительного фискального эффекта, предусматривается постепенное повышение ставок акцизного налога на алкогольные напитки с 1 апреля 2016 года, 2017 года и 2018 года.
Также предусмотрено увеличить ставку акцизного налога на нефтепродукты - на самые используемые виды моторного топлива (безсвинцовый бензин, дизельное топливо и нефтяные газы или автогазы (LPG)).
Ранее на дизельное топливо акцизный налог был пересмотрен 1 февраля 2009 года, на безсвинцовый бензин - 1 июня 2011 года, в свою очередь, на LPG -1 января 2014 года. В случае повышения ставки акцизного налога, включая налог на добавленную стоимость, рост цен на бензин и LPG будет составлять приблизительно 3 евро цента на литр, в свою очередь, прирост стоимости дизельного топлива, включая налоги, будет около 1 евро цента на литр. Запланировано повысить ставку акцизного налога также на отдельные виды керосина и топливного масла.
В данный момент наблюдается падение цен на сырую нефть и продукты ее переработки. Например, цена входящих в корзину Организации стран - экспортеров нефти содержащих сырую нефть марок в течение года снизилась приблизительно на 53%. В свою очередь, снижение цены на сырую нефть такого эталона как Brent в течение года составляет приблизительно 52%. Вместе с тем, также этот фактор стал основанием для пересмотра соответствующих ставок акцизного налога на моторное топливо, чтобы уменьшить удельный вес вырабатываемых транспортными средствами выбросов CO2 в Латвии и мотивировать жителей выбирать более экономичные в отношении потребления топлива и дружественные для среды модели транспортных средств.
Сейчас стремительно растет рынок электронных сигарет и используемых в них жидкостей. Упомянутый продукт используется в качестве альтернативы курению табака. В продаже имеются и электронные сигареты одноразового пользования, и многократно используемые электронные сигареты, а также повторно заправляемые электронные сигареты жидкостями, которые могут содержать никотин в различных концентрациях, например, 20 мг/мл, 15мг/мл, 10 мг/мл или могут не содержать никотин.
Министерство финансов получило письма от Ассоциации бестабачной отрасли, Латвийской Конфедерации работодателей и Латвийской Торговой и промышленной камеры, в которых была выражена поддержка в пользу применения соразмерного акцизного налога к используемым в электронных сигаретах жидкостям. Дополнительно к этому также Министерство здравоохранения предлагает применять акцизный налог к используемым к электронных сигаретах жидкостям.
Принимая во внимание упомянутое, а также, чтобы установить единый подход к взаимно заменяемым продуктам, предложено к используемым в электронных сигаретах жидкостям применять акцизный налог, который образует ставка за 1 миллиметр жидкости - 0,01 евро и ставка за 1 миллиграмм никотина- 0,005 евро. Вместе с тем, ставка акцизного налога на флакон используемой в электронных сигаретах жидкости объемом 10 миллиметров, которая содержит никотин 20 мг/мл, будет составлять 1,10 евро; на флакон жидкости объемом 10 миллиметров, которая содержит никотин 15 мг/мл - 0,85 евро; на флакон жидкости объемом 10 миллиметров, которая содержит никотин 10 мг/мл - 0,60 евро; и на флакон используемой в электронных сигаретах жидкости объемом 10 миллиметров, которая не содержит никотин, - 0,10 евро.
Акцизный налог на используемые в электронных сигаретах жидкости может применяться с 1 июля 2016 года.
Лицо, которое, начиная с 1 июля 2016 года, будет совершать действия с используемыми в электронных сигаретах жидкостями, применяя отложенный режим оплаты налога, до 30 июля 2016 года должно получить специальное разрешение (лицензию) для деятельности утвержденного держателя склада.
Лицо, которое, начиная с 1 июля 2016 года, будет совершать действия с используемыми в электронных сигаретах жидкостями, должно будет провести инвентаризацию запасов используемых в принадлежащих ему электронных сигаретах жидкостей и в течение 15 дней после инвентаризации (включая день инвентаризации) подать в Службу государственных доходов инвентаризационный список и расчет налога. Лицо начисленный акцизный налог за констатированные в ходе инвентаризации запасы используемых в электронных сигаретах жидкостей должно будет внести в государственный бюджет до 15 августа 2016 года, за исключением лица, которое получило специальное разрешение (лицензию) для деятельности утвержденного держателя склада.
В Законе об акцизном налоге установлено, что сейчас акцизный налог на курительный табак - измельченный табак, который предназначен для закрутки сигарет, составляет 55,49 евро за килограмм. В свою очередь, с 1 января 2018 года он будет составлять 60 евро за килограмм. В Латвии одинаковая ставка акцизного налога применяется к курительному табаку - измельченному табаку, который предназначен для закрутки сигарет, и к другому курительному табаку, а также к табачным листьям, потому что они являются взаимно заменяемыми продуктами.
Акцизный налог на сигареты будет повышаться регулярно каждый год 1 июля, пока он до 1 июля 2018 года не достигнет уровня: 60 евро за 1000 сигарет и 25% от максимальной розничной цены на сигареты, но начисленный налог не должен быть менее 100 евро за 1000 сигарет.
Акцизный налог на табачные изделия будет повышаться соразмерно, чтобы потребитель не менял продукты одной категории на другую. Таким образом, будет обеспечиваться рыночное равновесие и можно будет прогнозировать доходы государственного бюджета. Национальная ассоциация производителей табачных изделий поддерживает постепенное и соразмерное повышение ставки акцизного налога на курительный табак, в котором темп увеличения будет таким же, как темп повышения ставки акцизного налога на сигареты.
Для того чтобы не было стремительного роста ставок акцизного налога на курительный табак и табачные листья, повышение ставки акцизного налога на курительный табак и табачные листья планируется постепенным и соразмерным, т.е., приблизительно на 4% каждый год также, как в случае с повышением ставки акцизного налога на сигареты. Таким образом, акцизный налог на курительный табак и табачные листья предусмотрено увеличить следующим образом: 1 января 2016 года - 58 евро за килограмм; 1 января 2017 года - 60 евро за килограмм и 1 января 2018 года - 62 евро за килограмм.
Для того чтобы снизить количество подаваемых в Службу государственных доходов документов, а также упростить администрирование налога в целом, подготовленные изменения предусматривают также то, что в дальнейшем в случае изменений ставок акцизного налога коммерсанты, которые ведут коммерческую деятельность с алкогольными напитками, табачными изделиями и нефтепродуктами, не должны будут подавать в Службу государственных доходов инвентаризационный список оставшихся в остатке запасов акцизных товаров, а только нужно будет подать расчет разницы оплачиваемого в государственный бюджет акцизного налога.
Фискальное влияние изменений на поступления государственного бюджета 2016 года предусмотрено в размере 16,5 миллионов евро, в 2017 году - 20,5 миллионов евро, в свою очередь, в 2018 году - 20,1 миллионов евро. Расчет влияния сделан, сравнивая принятые в правительстве базовые прогнозы.
