Кабинет министров (КМ) утвердил изменения в законе «О регламентированных профессиях и признании профессиональной квалификации». Основная цель изменений - перенять измененную директиву Европейского Парламента и Совета (2005/36/EK) о признании профессиональных квалификаций, с введением Европейской профессиональной карты и механизма предупреждения, а также осуществляя другие мероприятия с целью способствовать развитию внутреннего рынка и мобильности рабочей силы в Европейском Сообществе.
Одна из целей директивы - обеспечивать выдачу Европейской профессиональной карты (ЕПК). Это будет электронный документ, который будет признавать профессиональную квалификацию специалиста регламентированной профессии для работы в другой стране - участнице ЕС или Европейской Экономической зоны (ЕЭЗ). На получение ЕПК можно будет подавать заявки в электронном виде и все общение вплоть до принятия решения и признании профессиональной квалификации будет проходить в электронной среде. На первом этапе Европейская профессиональная карта будет введена для профессий медицинских сестер, фармацевтов и физиотерапевтов. ЕПК не будет обязательной, потому что любой специалист может выбрать также прежнюю процедуру признания профессиональных квалификаций, но страны - участницы выдачу карт должны будут обеспечивать в обязательном порядке. В Латвии ЕПК будет выдавать Академический Информационный центр (АИЦ). Выдача карт в упомянутых профессиях начнется в 2016 году.
Директива с изменениями предусматривает новое мероприятие - внедрение механизма предупреждения. Его целью будет быстрое информирование всех стран - участниц о лицах с профессиональной квалификацией, которым решением суда полностью или частично ограничена или запрещена профессиональная деятельность в профессиях, которые связаны с безопасностью пациентов или уходом за детьми и образованием. Также как ЕПК, также механизм предупреждения, используя информационную систему внутреннего рынка, будет осуществлять Академический Информационный центр.
Для осуществления упомянутых действий страны - участницы должны создать Центры поддержки. В Латвии функцию информационного учреждения в большей части регламентированных профессий уже выполняет Академический Информационный центр, таким образом уже накоплен опыт, который станет полезным при выполнении функций центра поддержки. Академический Информационный центр в данный момент в качестве контактного пункта в области признания профессиональных квалификаций осуществляет административное сотрудничество в информационной системе внутреннего рынка ЕС или в так называемой системе IMI, а также несет ответственность за административное сотрудничество в IMI в нерегламентированных профессиях. Объем работы Академического Информационного центра в связи с признанием профессиональных квалификаций за последние года увеличился. Например, количество подготовленных в письменном виде справок увеличилось в среднем на 15% в год, а при вступлении в силу изменений в законе, ожидается также прирост посетителей и количества консультаций.
Изменения закона в соответствии с измененной директивой предусматривают уточнить минимальные требования к образованию в отдельных определенных профессиях (профессиях зубного врача, фармацевта, врача, старшей медсестры, медсестры, ветеринарного врача и архитектора), а также вводят другие изменения, например, предусматривая общие проверки обучения, общий объем обучения, частичный доступ к профессии в другой стране - участнице и др.
В законе сделаны также изменения, которые не связаны с перенятием директивы, но актуализируют регламентированные профессии в различных областях и требования к ним. Так, например, из списка регламентированных профессий исключены профессии строительного техника, гидрографа, преподавателя обучения консультантов безопасности опасных грузов, но включены другие профессии.
Закон «О регламентированных профессиях и признании профессиональной квалификации» устанавливает регламентированные профессии, а также основные требования к образованию и профессиональной квалификации для работы в них. Установленные требования должны соблюдать физические лица в Латвийской Республике и иностранцы, чтобы была признана полученная ими профессиональная квалификация, и они могли начать профессиональную деятельность в регламентированной профессии. Изменения в законе были разработаны для преемства директивы Европейского Парламента 2013/55/ES, которой вносятся изменения в Директиву 2005/36/EK о признании профессиональных квалификаций и в Регулу (ES) № 1024/2012 или так называемую регулу IMI об административном сотрудничестве, используя информационную систему внутреннего рынка, которую страны - участницы ЕС должны перенять до 18 января 2016 года.
Законопроект разработала межинституциональная рабочая группа под руководством Министерства образования и науки, в которую входили также представители из Министерства экономики, Министерства сообщения, Министерства здравоохранения, Министерства земледелия, а также представители из Академического Информационного центра.
