Министерство финансов подготовило и подало в Кабинет министров изменения в законе о налоге недвижимой собственности (ННС).
В принятые в прошлом году в Сейме  изменения закона ННС коридора налоговой ставки (no 0,2% до 3%) устанавливается предел 1,5%, до которого самоуправления могут произвольно устанавливать ставку налога или ставки в соответствии с установленными в законе принципами.
В случае, если самоуправление не выбирает на своей территории применять коридор ННС до 1,5%, у него есть возможность сохранить имеющиеся для своих жителей налоговые ставки 0,2%, 0,4% и 0,6% в зависимости от кадастровой стоимости жилой площади.

Ставку свыше 1,5% смогут устанавливать для недвижимой собственности, хозяйственное управление которой осуществляется в соответствии с установленным в нормативных актах порядком, например, для находящихся на территории самоуправления развалин, которые деградируют среду и создают угрозу безопасности жителей, а также для необработанной используемой в сельском хозяйстве земли.

С 2013 года право определения и администрирования  ННС полностью будет передано местным самоуправлениям, так как они на местах смогут более точно определить эту ставку налога.
Если самоуправление выбирает на своей территории определить ставку налога или ставки в рамках упомянутого коридора, оно должно будет издать обязательные правила.

Для всех самоуправлений будут обязательными единые принципы, по которым будут устанавливаться налоговые ставки.
Министерство финансов предлагать принять четыре принципа, которые при определении ставки ННС должны соблюдать все самоуправления:

1. принцип объективной группировки, в соответствии с которым налогоплательщики или объекты налога группируются в соответствии с объективными критериями, например, налогоплательщики – физические лица и юридические лица; объекты налога – жилые дома, производственные объекты, коммерческие объекты и т.д.;
2. принцип эффективности, в соответствии с которым самоуправление соизмеряет расходы на администрирование налога с налоговыми поступлениями. Этот принцип означает, что самоуправление должно оценивать, какие необходимые для администрирования налога мероприятия применять, чтобы они были соразмерными с предусматриваемыми в результате этих мероприятий поступлениями;
3. принцип ответственного планирования бюджета, в соответствии с которым самоуправление приспосабливает свои обязанности с необходимыми для их выполнения средствами. В отношении ННС это означает, что самоуправление перед принятием решения о применяемой ставке налога или ставках должно произвести оценку, какими будут поступления ННС (чтобы у налогоплательщиков была уверенность, что в следующем году неожиданно налоговая ставка для всех квартир не будет 1,5%);
4. принцип прогнозируемости и стабильности, в соответствии с которым налоговые ставки своевременно устанавливаются на период два таксационных года, если увеличение или снижение  базовой стоимости недвижимой собственности, при сравнении базовых стоимостей  в году таксации и в году до таксации, менее 20% (чтобы у налогоплательщиков была уверенность, что в следующем году неожиданно налоговая ставка для всех квартир не будет 1,5%).

Например, соблюдение принципа прогнозируемости и стабильности необходимо для того чтобы налоговые ставки не менялись каждый год и у налогоплательщиков было чувство стабильности и не появлялись страхи, что в следующем году неожиданно налоговая ставка для всех квартир станет 1,5%, поэтому законопроект устанавливает также три выборочных принципа, которые самоуправление может принять или не применять по своему усмотрению:

1. принцип поддержки предпринимательской деятельности, в соответствии с которым самоуправление использует ставку налога как средства для повышения конкурентоспособности предпринимателей или определенных видов  предпринимательской деятельности своей территории, соблюдая условия государственной поддержки;
2. принцип социальной ответственности, в соответствии с которым самоуправление считается с влиянием налоговой ставки на группы малообеспеченных и нуждающихся лиц, а также на платежеспособность  населения. Принцип поддержки предпринимательской деятельности и принцип социальной ответственности установлен как выборочный принцип, так как уже сейчас самоуправления имеют возможности поддерживать и предпринимательскую деятельность, и население, применяя налоговые льготы;
3. принцип развития территории и упорядочивания территории, в соответствии с которым самоуправление использует ставку налога для развития и приведения в порядок своей территории. Этот принцип тесно связан с принципом поддержки предпринимательской деятельности, потому что развитие предпринимательской деятельности является одним из основных инструментов для обеспечения развития территории.

Законопроект предусматривает включить в закон некоторые нормы, регулирование которых является благоприятным для населения:

- уже сейчас установленные в законе налоговые льготы для малообеспеченных и нуждающихся лиц в дальнейшем будут относиться не только к жилому объекту, но также к подчиненной этому объекту земле;

- право выбора для самоуправления, издавая обязательные правила, в 2013 и 2014 году продолжить применять ограничения роста размера налога на землю или сохранить  размер налога на землю на уровне прошлого года, а также установить размер ограничения этого роста и условия применения;

- скидку ННС многодетным семьям, которая будет применяться с 2014 года, так как нужно время для совмещения информационных систем. В соответствии с установленным в законе предусмотрено применять скидку налога в размере 50% от начисленного налога в отношении жилого объекта (дома или квартиры и подчиненной ей земле), в котором задекларированы члены многодетной семьи (не менее 3 детей), если упомянутый объект принадлежит какому-либо из членов семьи (родителей или детей).
Налоговая скидка не может превышать 120 латов в год. Таким образом к многодетным семьям – налогоплательщикам, сумма произведений кадастровой стоимости недвижимой собственности которых и налоговой ставки (части зданий или части земли) превысит 240 латов, будет применяться налоговая скидка 120 латов независимо от размера превышения. В свою очередь, для налогоплательщиков,  сумма произведений кадастровой стоимости недвижимой собственности которых и налоговой ставки (части зданий или части земли) будет составлять от 10 до 240 латов, налоговая скидка будет 50% от суммы.

Одновременно законопроект предусматривает более строгие условия для таких собственников недвижимой собственности, которые не выполняют установленные в нормативных актах обязанности в отношении порядка содержания недвижимой собственности:

- дополнительно к тому, что к необработанной используемой в сельском хозяйстве земле самоуправления смогут применять повышенную ставку налога 1,5–3%, в законе сохраняется норма о дополнительной налоговой ставке к необработанной используемой в сельском хозяйстве земле в размере 1,5%. Таким образом, если самоуправление в обязательных правилах предусматривает, что к необработанной используемой в сельском хозяйстве земле применяется максимальная ставка ННС в размере 3%, вместе с установленной в законе дополнительной налоговой ставкой применяемый к этой земле ННС будет 4,5%. Если самоуправление обязательные правила не издает, то к необработанной используемой в сельском хозяйстве земле будет применяться имеющийся порядок и налоговая ставка будет 3%;

- предусмотрено изменить налоговую базу для развалин. В дальнейшем в отношении развалин самоуправление налог будет начислять от кадастровой стоимости подчиненной строению земли или кадастровой стоимости строения в зависимости от того,  какая из них будет больше.