29 сентября правительство поддержало инициативу Министерства культуры о применении пониженной ставки налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 5% к печатной продукции - книгам и изданиям прессы в рамках подготовки проекта государственного бюджета на 2022 год. Об этом сообщает Министерство культуры.
Книги, опубликованные в печатной или электронной версии (опубликованные и доступные на физических носителях (компакт-диски, DVD и т. д.)), будут распространяться, снизив текущую ставку НДС с 12% до 5%. Публикации в прессе, опубликованные в печатной и электронной версиях (опубликованные и доступные на физических носителях (компакт-диски, DVD и т. д.)), также будут распространяться, снизив текущую ставку НДС с 12% до 5%.
Сделав такой шаг, мы повысим доступность печатных произведений для населения Латвии, стабилизируя их количество, тираж и доступность цен, что обеспечит более широкий доступ общественности к качественной и надежной информации. Снижение ставки НДС на печатную продукцию позволит книжной и печатной отраслям получить отдачу в размере 4,75 миллиона евро.
Предлагаемые поправки к закону предусматривают применение пониженной ставки НДС в размере 5%:
Все печатные книги и печатные материалы (включая учебники, брошюры, буклеты и другие печатные работы, рисунки, раскраски для детей, печатные ноты или сценарии, карты и гидрографические или аналогичные схемы), газеты и периодические издания, а также книги и периодические издания в электронном формате, например, изданные в формате компакт-дисков и флэш-памяти аудиокниги и периодические издания для аудитории слепых и слабовидящих людей, и книги в формате компакт-дисков и флэш-памяти, включая учебники. Директива по НДС предусматривает, что пониженная ставка НДС для этих групп товаров не может быть менее пяти процентов.
Сниженная ставка 5% НДС не применяется к поставкам книг и газет, журналов, информационных бюллетеней и других периодических изданий в печатной или электронной форме, полностью или в основном посвященных рекламе, а также к поставкам книг и периодических изданий, которые полностью или в основном состоят из видеоконтента или музыки. Законопроект также предусматривает, что пониженная ставка НДС не распространяется на поставку книг и периодических изданий эротического и порнографического характера.
Таким образом, пониженная ставка НДС в размере 5% будет установлена только для изданий, предназначенных для повышения культурного образования и общеобразовательных навыков (книги, ноты, карты, картинки, раскраски и т. д.), и социально значимых периодических изданий, важных для латвийского общества.
В настоящее время ставка НДС на книги в Латвии одна из самых высоких в Европейском Союзе - средняя ставка НДС на книги в Европейском Союзе составляет 6,6 процентов, и она применяется к книгам всех форматов, включая электронные книги. В некоторых странах Европейского Союза для книг установлена ставка НДС 0%. В Латвии пониженная ставка НДС в размере пяти процентов применялась к бухгалтерским книгам до 2009 года, когда она была первоначально повышена до 21 процента, а затем снижена до 12 процентов.
По данным Центрального статистического управления (ЦСУ) в сфере издательской деятельности в Латвии, с 2009 года как количество новых публикаций, так и тираж книг ежегодно сокращаются. По данным ЦСУ, количество изданных книг в 2020 году по сравнению с 2019 годом уменьшилось на 14,2%, а количество экземпляров - на 26,0%, достигнув самого низкого показателя с момента восстановления независимости Латвии. В Эстонии, в которой численность населения составляет 1,325 млн. и к книгам применяется пониженная ставка НДС 9 процентов, издаются 3634 наименования книг в год, в свою очередь, в Латвии на 1,92 млн. жителей издаются 1805 наименований книг в год, так что количество книг на душу населения в Латвии на 180% меньше, чем в Эстонии. В результате предложение книг в латвийском обществе сокращается, что создает угрозу как для культурного разнообразия и доступности, так и для латышского языка, учитывая, что книги по-прежнему являются одним из наиболее значимых носителей языка и стимулирующим его развитие средством.
Согласно данным ЦСУ, годовой тираж изданных в Латвии газет и журналов и других периодических изданий с каждым годом снижается. Наибольший снижение тиража для прессы констатируется в 2017 году (22%), снижаются показатели абонирования печатной прессы – по данным Latvijas pasts в период с 2010 года по 2020 годы постепенно уменьшается как количество подписок в рамках кампании, так и количество поставленных единиц. Сравнивая количество подписанных единиц прессы, поставленных в 2009 году, с оперативными данными на 2020 год, можно сделать вывод, что за 11 лет оно уменьшилось более чем вдвое (с 44 667 694 до 19 469 250). В результате изменения привычек использования СМИ аудитория онлайн-СМИ выросла, а тираж публикаций в прессе, особенно ежедневных газет, сокращается. Это ставит под угрозу существование печатных СМИ как источника разнообразия мнений, поддержки латышского языка и культуры, а также возможности для общественности получать разнообразную и социально значимую информацию. С точки зрения национальной безопасности также важно обеспечить своим гражданам доступ к разнообразной информации, генерируемой средствами массовой информации, потому что качество демократических процессов требует информированного и критического общества. СМИ не только предоставляют информацию, образование и развлечения для населения, но также участвуют в создании высококачественного национального демократического дискурсивного пространства.
Ожидается, что данные изменения вступят в силу одновременно с принятием Закона о государственном бюджете на 2022 год - 1 января 2022 года.
