Министерство финансов (МФ) поясняет суть изменений в законе «О налогах и пошлинах».
Новый порядок разработан, чтобы ограничить случаи, когда налогоплательщики действуют недобросовестно, осознанно подавая определенные документы, которые они были обязаны подать во время налоговой ревизии (аудита), только на стадии оспаривания или обжалования. Для того чтобы устранить вероятность того, что от нового регулирования пострадают добросовестные налогоплательщики, законопроект предусматривает несколько мероприятий. Усилена роль заключительного разговора в налоговом аудите, в результате которого налогоплательщику дается более продолжительный срок для подготовки своей точки зрения и подачи дополнительных документов до принятия решения о результатах аудита (за 30 дней до принятия решения о результатах аудита Служба государственных доходов (СГД) отправит налогоплательщику информацию о констатированных во время налоговой ревизии фактах, предоставив налогоплательщику 15 дней для подачи новых документов), в свою очередь, СГД будет предоставлен более продолжительный срок для оценки этих дополнительных документов и точки зрения.
Таким образом уменьшатся также разногласия в случаях, когда налогоплательщики не подали в СГД документы, потому что не знали, что эти документы необходимы для проведения налоговой ревизии (аудита).
Ограничение не относится ко всем документам, а только к документам, которые подтверждают доходы и расходы хозяйственной и финансовой деятельности, и к документам бухгалтерского учета (бухгалтерские регистры, счета, чеки EKA и др., но не относятся к договорам, свидетельствам, актам приемки – сдачи и др.).
Таким образом ограничение относится к документам, которые должны быть доступны для должностных лиц СГД в установленный срок, и подача которых только на стадии оспаривания или обжалования не является обоснованной, так как существенно усложняет процесс принятия решения о результатах аудита. В процессе оспаривания упомянутые документы могут быть также приняты, если для их неподачи имеется уважительная причина.
Цель – создать нормативное регулирование, которое в целом не будет ограничивать право лица обжаловать решение учреждения, в том числе также подавая дополнительные, обосновывающие его позицию документы, одновременно внося процессуальную ясность о правах и обязанностях лица, которые включают в себя обязанность вести бухгалтерию и подавать в СГД все обосновывающие бухгалтерские записи документы, но не предъявляя их осознано во время аудита (ревизии), а подавать их только в ходе процесса обжалования, когда их изучение уже ограничено.
