Кабинет министров на заседании 23 января поддержан разработанный Министерством экономики законопроект о поддержке инновационного предпринимательства и приоритетных проектов, разработанный с целью увеличения ориентированных на экспорт инвестиций, а также создания среды регулирования, благоприятной для тестирования и проверки новых, инновационных продуктов, технологий и услуг, тем самым способствующей конкурентоспособности народного хозяйства. При этом законопроект определяет сферы приоритетных проектов, а также обеспечивает возможность формирования мер поддержки для стимулирования предпринимательской деятельности и экспортной способности, сообщает Отдел общественных отношений Министерства экономики.

Приоритетным проектом в понимании законопроекта является способствующий привлечению инвестиций или экспортной способности проект, который содействует достижению целей, установленных документами планирования развития, национальной индустриальной политикой или политикой цифровой трансформации, например, повышение производительности, развитие и коммерциализация инноваций, увеличение экспортного оборота, привлечение крупных инвестиционных проектов, имеющих стратегическое значение для национальной экономики и т. д., или способствовать устранению несовершенств рынка, которые препятствуют эффективному достижению этих целей, например, снизить административную нагрузку или сократить время процессов координации органов государственного управления.

«Новое регулирование даст мощный толчок расширению ассортимента латвийских экспортных проектов, обеспечив возможность применения принципа так называемого «зеленого коридора» и к экспортирующим предприятиям, если инвестиции в соответствующий проект превышают 5 млн. евро. До сих пор «зеленый коридор» распространялся только на крупные зарубежные инвестиционные проекты. Также очень важно, что в новый закон будут включены также принципы и условия так называемой регулятивной песочницы, что является первым шагом на пути реального внедрения этого особого благоприятного режима для исследовательских и инновационных проектов», - подчеркивает министр экономики Викторс Валайнис.

Законопроектом определены следующие сферы приоритетных проектов:

• в Латвии определены пять умных областей специализации* и технологий с нулевым уровнем выбросов;

• центры международных деловых услуг;

• туризм и мероприятия, например, грандиозные мероприятия;

• способствующие росту производительности проекты, в рамках которых средняя заработная плата работников не ниже средней заработной платы работников ЕС в предыдущем отчетном году;

• строительство, транспорт или логистика (если инвестиции связаны с обеспечением услуг и инфраструктуры в областях умной специализации);

• строительство жилья с низкой арендой и социального жилья;

• безопасность и защита.

Кроме того, законопроект содержит делегирование Кабинету министров до декабря 2024 года издать правила Кабинета министров (КМ), которые будут определять порядок обслуживания приоритетных проектов («зеленый коридор»). Планируется, что в правила КМ будут включены критерии квалификации проектов, порядок подачи и оценки приоритетных проектов, их реализации и надзора за ними, условия и порядок присвоения и утраты статуса приоритетного проекта и др.

В целях содействия разработке и внедрению инноваций на рынке необходимо создать среду для инновационных застройщиков, которая предоставляет возможность беспрепятственно практически тестировать новые продукты, технологии или услуги, по возможности снижая административную нагрузку и облегчая процесс согласования. Для этого в законопроект включены условия создания регуляторных песчинок. При этом законопроект содержит делегирование Кабинету министров до конца 2024 года издать правила создания, условий и порядка реализации, надзора и прекращения регулятивных песочниц. Регулятивной песочницей в понимании законопроекта является конкретная правовая база, в том числе на конкретной ограниченной территории, где действуют отличающиеся от действующих нормативных актов условия, в рамках которых коммерсанты и научные учреждения могут тестировать и проверять инновационные продукты, технологии и услуги для коммерциализации соответствующих решений.

Действующее в настоящее время регулирование приоритетных инвестиционных проектов основано на «Законе о преодолении последствий распространения инфекции COVID-19» от 10 июня 2020 года и содержится в правилах Кабинета министров № 83 от 4 февраля 2021 года «Правила об обслуживании приоритетных инвестиционных проектов». Действующее регулирование «зеленого коридора» предусматривает оказание установленных правовым регулированием процедур и услуг в приоритетном порядке и в срок, сократив предполагаемый срок обработки не менее чем на 50%. С 1 марта 2021 года (начало приема заявлений) статус приоритетного инвестиционного проекта присвоен 25 инвестиционным проектам с общим вкладом более 308 млн евро и созданием более 1150 рабочих мест.

* В Латвии определены 5 сфер RIS3, закрепленных руководящими принципами Национальной промышленной политики на 2021-2027 годы: a) Наукоемкая биоэкономика; b) Биомедицина, медицинские технологии, фармацевтика; с) Фотоника и умные материалы, технологии и инженерные системы; d) Умная энергетика и мобильность; е) Информационные и коммуникационные технологии.