23 января Кабинет министров утвердил подготовленный Министерством финансов (МФ) План ограничения теневой экономики на 2024-2027 годы. Для обеспечения качественной и упорядоченной предпринимательской среды, способствующей развитию предприятий и повышению конкурентоспособности, в сотрудничестве с отраслевыми экспертами подготовлен документ среднесрочного планирования политики, приоритетом которого на ближайшие четыре года является сокращение теневой экономики путем реализации как горизонтальных мер, так и целенаправленных мер в конкретных секторах национальной экономики, сообщает Министерство финансов.
«Сокращение объема теневой экономики является важной задачей и одним из предпосылок для более быстрого развития народного хозяйства и роста уровня благосостояния населения в нашей стране. Мы реализуем ряд важных инициатив по упорядочению отраслевой политики и правового регулирования и повышению налоговой морали в обществе в целом, уделяя особое внимание различному уровню благосостояния населения и мотивации платить налоги. Чтобы уровень теневой экономики удалось снизить, нужно будет улучшить также эффективность сотрудничества государственных учреждений», - подчеркивает министр финансов Арвилс Ашераденс.
План предусматривает сокращение общего объема теневой экономики в Латвии до 18,9% в 2027 году (по методике профессора Ф. Шнайдера), если в стране сохранится стабильное развитие экономики, тем самым приблизив показатель теневой экономики к среднему уровню европейских стран. Из совокупности включенных в план мероприятий планируется постепенно увеличивать поступления в бюджет.
Главными компонентами теневой экономики являются неуказание доходов (прибыль), неуказание численности работников и заработной платы в конвертах. Также проценты от доходов, которые платятся за нечестное ведение сделок (взяточничество), а также проценты от суммы договора, которые платятся для обеспечения государственных заказов (коррупция).
В план по ограничению теневой экономики включено более 50 мероприятий по упорядочению отраслевой политики и правового регулирования, структурированных по пяти направлениям действий:
1. горизонтальные мероприятия и уменьшение оборота наличных денег неизвестного происхождения;
2. обмен информацией и данными;
3. мероприятия в строительной отрасли;
4. мероприятия в отрасли здравоохранения;
5. другие меры по повышению конкурентоспособности предприятий.
Поскольку значительную часть теневой экономики составляют зарплаты в конвертах, Службе государственных доходов (СГД) необходимо работать эффективнее и добиться сокращения объема зарплат в конвертах на 25%. Содержащиеся в плане меры предусматривают установление безналичной оплаты в качестве основной формы выплаты заработной платы и информирование СГД о том, что заработная плата работнику выплачивается наличными. Кроме того, предполагается сообщать о взносах и выплатах наличных в банкоматах, а также проводить мониторинг потока наличных и способствовать безналичным расчетам. Планируется продолжить обсуждение подхода к расчету косвенных налогов и найти решение по возвращению должников на легальный рынок труда за счет сокращения количества субъектов, работающих в теневой экономике.
Включенные в план меры предусматривают также использование общей оценки (рейтинга) налогоплательщика при публичных закупках, ограничение оборота наличных денег неизвестного происхождения, введение электронных счетов и укрепление аналитики данных в сферах строительства, здравоохранения и ухода за красотой. Планируется улучшить обмен информацией и данными, просвещение общества о негативных последствиях теневой экономики и рисках для вовлеченных в нее лиц.
Одна из самых больших амбиций Министерства финансов — добиться того, чтобы государственная администрация и общество – налогоплательщики – сотрудничали как партнеры, совместно делая наше государственное управление более эффективным. СГД играет важную роль в решении этой задачи. Если государство проверило налогоплательщика и он зарекомендовал себя как надежный партнер в повседневном сотрудничестве, то эту информацию следует использовать как в процессах СГД в целом, так и в других учреждениях государственного управления. С 1 января этого года вступило в силу регулирование, предусматривающее, что СГД будет публиковать на своем сайте в интернете основанное на данных обобщение или оценку сотрудничества с конкретным налогоплательщиком.
Осуществление мероприятий плана и надзор за ними предусмотрены в сотрудничестве с отраслевыми министерствами, социальными и деловыми партнерами.
Презентация плана ограничения теневой экономики на 2024-2027 годы
