Государственная канцелярия в сотрудничестве с отраслевыми министерствами обобщила наиболее существенные для населения и различных  целевых групп изменения в законах и правилах с 1 января по 31 марта 2021 года.

Министерство обороны. Для более подробной информации: Анете Гнезе, anete.gneze@mod.gov.lv, 67335093

• Изменения в Законе о военной службы и в Законе о земессардзе предусматривают снизить требования к судимости и создать комиссию, которая будет оценивать прием таких граждан Латвии на профессиональную службу или в Земессардзе, которые судимы за умышленное уголовное преступление, умышленное, менее тяжкое преступное деяние или за разглашение государственной тайны из-за невнимательности, если судимость погашена или снята или с момента вынесения решения о завершении уголовного процесса на нереабилитирующем основании прошло не менее пяти лет. Если комиссия решит, что совершенное кандидатом преступное деяние не влияет на его прием на службу, кандидат сможет продолжить процесс поступления на профессиональную службу или в Земессардзе. Изменения в упомянутых законах вступают в силу до 1 марта 2021 года.
• Изменения в Законе о вознаграждении должностных лиц и сотрудников государственных и муниципальных институций предусматривают в дальнейшем не выплачивать компенсацию за съем жилого помещения военнослужащим, которые обеспечены служебными квартирами, а из бюджета оборонной отрасли покрыть арендную плату жилого помещения, налог на недвижимую собственность, если таковой применяется, расходы на электроэнергию в помещениях общего пользования и расходы на теплоснабжение. Нормы вступают в силу до 1 марта 2021 года.

Министерство экономики. Для более подробной информации: Эвита Урпена, evita.urpena@em.gov.lv, 67013193

• Изменения в Законе о строительстве предусматривают улучшения в регулировании строительного процесса в отношении ремесленных мастеров и реставраторов, которые выполняют или руководят строительными ремесленными работами и реставрационными работами, четко устанавливая им право заниматься строительной практикой в строительной отрасли. Нововведения также предусматривают отменить ограничение для строительных специалистов с профессиональной квалификацией строительного техника продолжать работать по профессии руководителя строительных работ и строительного надзора после 31 декабря 2020 года, а также предусматривают право вносить изменения в вид использования строения во время проектирования и выполнения строительных работ, а также условия изменения вида использования строения. Упомянутые нормы вступают в силу 31 декабря 2020 года.
• Изменения в Законе об информационных общественных услугах будут обеспечивать защиту коммерческих или корпоративных пользователей сайтов, устанавливают порядок, в котором товарищества и фонды могут получить право представлять коммерческого или корпоративного пользователя сайтов в судопроизводстве, а также устанавливает учреждение, которое будет осуществлять надзор за этим процессом, - Центр по защите прав потребителей (ЦЗПП).  Эти нормы вступают в силу 1 января 2021 года.
• Новые требования к энергомаркировке электрооборудования Европейского Союза вступают в силу 1 марта 2021 года. Одновременно с введением новых требований будет изменена энергомаркировка для пяти групп продуктов – холодильников и морозильных камер, посудомоечных машин, стиральных машин и сушилок для белья, телевизоров и электронных дисплеев. С 1 сентября 2021 года новые требования будут применяться также к источникам света - лампочкам. Надзор требований к энергомаркировке будет обеспечивать ЦЗПП.
• Правила Кабинета министров от 10 декабря 2020 года № 730 «Минимальные требования энергоэффективности эксплуатируемых зданий» вступили в силу 16 декабря 2020 года, а отдельные требования пунктов правил вступают в силу с 1 января 2021 года. Например, правилами устанавливаются минимальные требования энергоэффективности эксплуатируемых зданий или допустимый уровень энергоэффективности здания, при превышении которого собственник здания обязан осуществить меры по улучшению энергоэффективности, а также требования к обустройству пунктов зарядки электрических транспортных средств в публичных зданиях. 1 января 2021 года вступают в силу требования к функциональности и установке систем автоматизации и управления инженерно-технических систем, к установке устройств, саморегулирующих микроклимат помещений, и учету потребленного в здании энергоносителя или энергии. Это означает, что учет тепловой энергии, потребленной во всех многоквартирных жилых домах следует вести, приоритетно используя дистанционно считываемые индивидуальные счетчики потребления тепловой энергии или вторично – индивидуальные распределители платы за теплоснабжение, если это является экономически обоснованным. 
• С первого дня следующего года утверждена Программа официальной статистики на 2021 – 2023 год: список обеспечиваемой в стране официальной статистики, который разрабатывается на период планирования продолжительностью три года. В программе предоставлена информация об основных темах статистики, с указанием названия официальной статистики, институции, которая несет ответственность за обеспечение этой статистики, периодичность публикации статистических данных и способ и источник получения статистических данных. В программе можно видеть также развернутую информацию о публикуемых в 2021 году показателях официальной статистики, их детализации и периодичности публикации. Это предусматривают правила Кабинета министров от 24 ноября 2020 года № 691 «Правила о Программе официальной статистики на 2021 – 2023 год».  

Министерство финансов. Для более подробной информации: Алексис Яроцкис, aleksis.jarockis@fm.gov.lv, 67083850

• Снижаются налоги на рабочую силу в общем налоговом режиме (обязательные взносы государственного социального страхования (ОВГСС) для работающих в общем режиме снижаются на 1% - 0,5% для работодателя и 0,5% для работника.) Это означает, что для работающих в общем налоговом режиме или работников с заключенным стандартным трудовым договором каждый месяц из заработной платы налоги будут рассчитываться в меньшем размере. Такой шаг будет способствовать конкурентоспособности предприятий как местного, так и международного масштаба.
• С 1 января увеличатся доходы для работников, которые получают заработную плату ниже среднего уровня в стране:
• С 1200 до 1800 евро в месяц увеличивается порог доходов, до которого применяется необлагаемый подоходным налогом с населения минимум.
• Увеличивается минимальная заработная плата с 430 до 500 евро в месяц, что стало еще одним шагом на пути к повышению благополучия и социальной безопасности населения. После повышения минимальной заработной платы до 500 евро, доходы работника «на руки» станут больше – 418 евро.
• С 1 января предпринимателям не надо будет платить каждый налог на отдельный счет, потому что для администрируемых Службой государственных доходов (СГД) бюджетных платежей создан новый – единый налоговый счет. Администрируемые СГД налоги можно будет оплачивать не только на один счет поступлений государственного бюджета, но также одним платежом до 23-го числа месяца, потому что изменены сроки регулярно оплачиваемых налоговых платежей, установив единый срок оплаты налоговых платежей – 23-е число месяца. Таким образом снижается потребление времени и человекоресурсов, а также затраты, которые требуются для подготовки и совершения налоговых платежей.

Министерство внутренних дел. Для более подробной информации: Марис Зариньш, maris.zarins@iem.gov.lv, 67219213

• Изменения в Законе об удостоверяющих личность документах. С 1 января 2021 года до 31 декабря 2022 года лицо, которое достигло возраста 15 лет и которому выдан только паспорт, обязано получить также удостоверение личности. Обязанность упомянутого во втором предложении пункта 5 этих переходных правил лица получить удостоверение личности действует с 1 января 2021 года до 31 декабря 2030 года. С 1 января 2021 года до 31 декабря 2022 года лицо, которое достигло возраста 15 лет, получив паспорт, обязано получить также удостоверение личности. С 1 января 2021 года до 31 декабря 2030 года упомянутые во втором предложении пункта 5 этих переходных правил лица, получив паспорт, обязаны получить также удостоверение личности.

Министерство образования и науки. Для более подробной информации: Эгита Диуре, egita.diure@izm.gov.lv, 67047834

• В 2021 году завершится  постепенно осуществленный переход на обучение на латышском языке. Таким образом в 2021/2022 учебном году в 1 – 6 классах будут использоваться три модели билингвального образования, в 7-9 классе – 80% содержания учебного процесса будет осуществляться на латышском языке, а в 10-12 классе весь учебный процесс будет происходить на латышском языке.

Министерство благосостояния. Для более подробной информации: Айга Озолиня, aiga.ozolina@lm.gov.lv, 67021581

• С 1 января 2021 года повышен минимальный уровень доходов (для выплаты будет установлен переходный период):
• Минимальный размер пенсии по старости и инвалидности - закон «О государственных пенсиях».
• Пособие государственного социального обеспечения для пожилых людей и людей с инвалидностью - Закон о государственных социальных пособиях.
• Пособие детям в случае утраты кормильца - закон «О государственных пенсиях», закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на работе и профзаболеваний», Закон о государственных социальных пособиях.
• С 1 января 2021 года минимальная месячная заработная плата будет составлять 500 евро, что устанавливают правила Кабинета министров от 24 ноября 2020 года № 707 «Изменение в правилах Кабинета министров от 24 ноября 2015 года № 656 «Правила о размере минимальной месячной заработной платы в рамках нормального рабочего времени и расчете минимальной почасовой тарифной ставки».
• С 1 января 2021 года увеличиваются социальные гарантии сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей:
• единовременное пособие для начала самостоятельной жизни предусмотрено в размере 218 евро;
• единовременное пособие для начала самостоятельной жизни  в размере 327 евро, если лицо является инвалидом с детства;
• ежемесячное пособие предусмотрено в размере 109 евро, если лицо получает образование;
• ежемесячное пособие предусмотрено в размере 163 евро, если лицо получает образование и является инвалидом с детства;
• увеличен размер пособия для приобретения предметов бытового обихода и мягкой мебели и инвентаря  – 820.05 евро.

Министерство культуры. Для более подробной информации: Лита Кокале, lita.kokale@km.gov.lv, 67330343

• Закон об общественных электронных средствах массовой информации и управлении ими. Целью закона является обеспечение эффективного и открытого управления общественными средствами массовой информации, независимости и ответственности перед лицом общественности, содействие улучшению качества их работы, укреплению значения общественных средствах массовой информации в функционировании демократического устройства государства, в реализации свободы слова, сохранении латышского языка и национальной культуры и укреплении чувства принадлежности к латвийскому государству. Новый закон определяет стратегическую цель, юридический статус, деятельность, основные принципы финансирования, управления и надзора за деятельностью общественных электронных средств массовой информации. Законом об общественных электронных средствах массовой информации и управлении ими предусмотрено отделить функции Национального Совета по общественным электронным средствам массовой информации (NEPLP) как регулятора и функции управления общественными средствами массовой информации и создать новую институцию – Совет по общественным электронным средствам массовой информации.
• Закон о Памятнике свободы и Рижском Братском кладбище. Законом устанавливается порядок поддержания, использования, хозяйственного управления и финансирования  Памятника свободы и Рижского Братского кладбища и другие связанные с ними вопросы, а также правила поведения на соответствующих территориях. Закон определяет ответственность государства поддержание, использование, хозяйственное управление обоих памятников, а также устанавливает более строгий порядок, в котором в окрестностях главных символических мест Латвии происходит согласование проведения мероприятий, обеспечивается сохранность и хозяйственное управление обоих объектов, проявляя соответствующее уважение к их ценности. Закон также предусматривает, что оба объекта являются государственной собственностью, и учреждение, ответственное за сохранение, содержание и хозяйственное управление этой собственности определяется Кабинетом министров, в свою очередь, финансирование осуществляется из государственного бюджета за средства, специально предназначенные для этой цели. В то же время местные самоуправления и лица, осуществляющие пожертвования, также могут участвовать в сохранении и обслуживании обоих объектов. Закон предусматривает также создание Совета по Памятнику свободы и Рижскому Братскому кладбищу, состав и положение которого утверждает Кабинет министров. Совет предусматривается как общественная консультативная институция, в состав которой входят девять членов – представители из Министерства обороны, Министерства культуры и Министерства финансов, руководитель Национального Управления культурного наследия, руководитель ответственной за охрану памятников культуры институции Рижской думы, а также четыре выбранных министром культуры представителя из негосударственных организаций. Целью деятельности Совета является сохранение культурно-исторического наследия Памятника свободы и Рижского Братского кладбища.

Министерство сообщения. Для более подробной информации: Байба Гулбе, baiba.gulbe@sam.gov.lv , 67028003

• Изменения в Законе о налоге на эксплуатацию транспортного средства и налоге на легковые транспортные средства предприятий устанавливают, что к автомобилям с меньшим количеством выбросов будут применяться сниженные ставки налога на эксплуатацию транспортного средства по сравнению с теми, которые были установлены ранее. В свою очередь, к автомобилям с большим количеством выбросов, налоговые ставки будут выше, чем те, которые были установлены ранее. Изменения в законе стали одной из мер, чтобы в долгосрочной перспективе содействовать смене привычек общества и побуждать людей к смене частного автомобиля или обновлению автопарка предприятий, выбирая более дружественные к среде и общественному здоровью транспортные средства.
• Изменения в Законе об общественных транспортных услугах позволяют обеспечивать улучшенные, долее доступные и соответствующие нуждам населения услуги общественного транспорта по всей Латвии. Изменения предусматривают доступность гарантированных государством услуг общественного транспорта по всей стране, распределение дотационных из государственного бюджета и коммерческих маршрутов, создание современной единой системы билетов общественного транспорта и бесплатные услуги общественного транспорта в малонаселенных местах.
• Изменения в Законе о почте обеспечивают доставку абонированных печатных изданий прессы жителям по всей Латвии, в том числе также в регионах до конца 2021 года. Поправками устанавливается дополнительное государственное финансирование доставки абонированных печатных изданий прессы, которое укрепит единое информационное пространство по всей территории государства. 

Министерство юстиции. Для более подробной информации: Ксения Витола, ksenija.vitola@tm.gov.lv, 67036861

• 31 марта 2021 года начнет работу новый суд – Суд по экономическим делам. Территория деятельности специализированного суда по экономическим делам будет охватывать всю Латвию. В компетенцию нового суда будут входить специфические коммерческие споры и уголовные дела по особо тяжким и тяжким преступлениям, которыми наносится серьезный ущерб предпринимательской среде и развитию народного хозяйства.
• С 1 января 2021 года в семейных спорах будет возможность получить бесплатную медиацию. Министерство юстиции в сотрудничестве с Советом сертифицированных медиаторов также в 2021 году будет продолжать реализовывать программу  «Бесплатная медиация в семейных спорах», чтобы предоставить семьям поддержку в разрешении таких споров и разногласий, которые затрагивают интересы детей. В рамках программы будут обеспечиваться первые пять медиационных сессий (каждая продолжительностью 60 минут) бесплатно. В рамках программы услугу сертифицированного медиатора можно будет получить в случае разрешения различных семейных споров, связанных с интересами детей, как например, вопросы, затрагивающие общение с детьми, определение постоянного места проживания ребенка, размер средств на содержание и/или порядок их выплаты, отношения и взаимная коммуникация родителей, вопросы, затрагивающие воспитание детей, расторжение брака и другие вопросы. Подать заявку на получение консультации можно, позвонив  Совету сертифицированных медиаторов по консультативному телефону 28050777 по рабочим дням или написав по электронному адресу: smp@mediacija.lv.
• С 1 января 2021 года можно подать заявку на временную защиту от насилия (до подачи иска) в суд по месту нахождения истца. Заявление можно подать также в суд, на территории деятельности которого находится место жительства истца.

Министерство защиты среды и регионального развития. Для более подробной информации: Яна Енткус, jana.jentkus@varam.gov.lv , 67026533

• Закон о государственном бюджете на 2021 год предусматривает новые цели выдачи ссуд самоуправлениям для реализации актуальных для общественности проектов в объеме 150 000 000 евро:
• на строительство нового дошкольного учетного заведения (ДУЗ) или расширения уже существующего ДУЗ, таким образом снижая очередь в них;
• на инвестиционные проекты учебных заведений для обеспечения выполнения образовательных функций в долгосрочной перспективе;
• для снижения и предотвращения влияния чрезвычайной ситуации на инвестиционные проекты самоуправлений в связи с распространением инфекции Covid-19;
• один приоритетный инвестиционный проект самоуправления (до 400 000 евро).
• Также улучшены условия выдачи ссуд самоуправлениям, снижая размер минимального софинансирования с 25% до 10% на образовательные проекты и до 15% для снижения и предотвращения влияния чрезвычайной ситуации в связи с распространением инфекции Covid-19.
• В соответствии с Законом о налоге на природные ресурсы с 1 января повышаются ставки налога на захоронение отходов, это означает, что повысится также плата за хозяйственное управление несортированных отходов. Однако жители и коммерсанты, также как раньше, смогут снизить свои расходы на хозяйственное управление отходов, если они будут активно участвовать в сортировке отходов дома и на рабочем месте, таким образом снижая объем несортированных отходов, а также продуманно и осознанно делая покупки и выбирая товары с более длительным сроком службы, таким образом снижая объем отходов как таковой.
• Самоуправления административных территорий Рижского района управления отходами (Рига, Адажский, Бабитский, Балдонский, Царникавский, Гаркалнский, Икшкильский, Инчукалнский, Кегумский, Кекавский, Лиелвардский, Марупский, Малпилский, Огрский, Олайнский, Ропажский, Саласпилский, Саулкрастский, Сейский, Сигулдский, Стопиньский и Баусский край) с 1 января 2021 года должны начать раздельный сбор биоразлагаемых отходов в соответствии с правилами Кабинета министров от 2 апреля 2013 года № 184 «Правила о раздельном сборе отходов, подготовке к повторному использованию, переработке и регенерации материалов». Это означает, что жители и коммерсанты будут обязаны сортировать такие отходы. Следует отметить, что некоторые самоуправления уже начали осуществлять раздельный сбор отходов.

Министерство земледелия. Для более подробной информации: Дагния Муцениеце, dagnija.muceniece@zm.gov.lv, 67027070

• Вводится новый порядок выдачи, приостановки действия, восстановления, аннулирования и продления срока действия сертификатов ветеринарно-медицинской практики. Изменениями в Законе о ветеринарной медицине уточнено установленное Кабинету министров поручение о разработке правил о сертификатах ветеринарно-медицинской практики, выдано полномочие Латвийскому Обществу врачей-ветеринаров создать комиссию, которая будет решать о выдаче, приостановке действия, восстановлении, аннулировании и продлении срока действия сертификатов ветеринарно-медицинской практики, а также выдано поручение Кабинету министров  определить состав сертификационной комиссии и порядок ее работы. Законопроект «Изменения в Законе о ветеринарной медицине вступают в силу в январе 2021 года.
• На основании вышеупомянутых поправок в Законе о ветеринарной медицине, одновременно с ними вступают в силу также правила, которыми усовершенствованы и актуализированы требования и порядок выдачи, приостановки действия, восстановления, аннулирования и продления срока действия сертификатов ветеринарно-медицинской практики, профессиональной квалификации практикующих врачей-ветеринаров, а также регистрации и проверки квалификации сертифицированных лиц, к тому же определен состав и порядок работы сертификационной комиссии. Правила Кабинета министров «Требования к выдаче сертификатов ветеринарно-медицинской практики» вступают в силу в январе 2021 года.
• В дальнейшем лица, выполняющие прибрежную коммерческую рыбную ловлю, данные журналов будут регистрировать в электронном виде. С 1 января 2021 года данные журналов прибрежной коммерческой рыбной ловли будут регистрировать в информационной системе «Латвийская Информационная и контролирующая интегрированная система рыболовецкого хозяйства». Таким образом электронный ввод информации в Латвийской Информационной и контролирующей интегрированной системе рыболовецкого хозяйства и отказ от журналов рыбной ловли в бумажной форме будет обеспечивать оперативное управление рыболовецкой деятельностью и снизит административную нагрузку как для рыбаков, так и для учреждений, осуществляющих надзор за рыболовецкой деятельностью. Изменения в правилах Кабинета министров от 2 мая 2007 года № 296 «Правила о промышленной рыбной ловле в территориальных водах и водах экономической зоны».
• Изменено ограничение рыбной ловли во внутренних водах в Дурбском, Паргауйском и Плявиньском крае. Правила предусматривают ежегодные изменения в лимитах рыбной ловли во внутренних водах в соответствии с предложениями самоуправления Дурбского, Паргауйского и Плявиньского края. В правила внесены технические изменения в соответствии с новым Законом об административных территориях и населенных пунктах. Определенные поправками изменения в лимитах рыбной ловли  применяются с 1 января 2021 года. Изменения в правилах Кабинета министров от 23 декабря 2014 года № 796 «Правила о лимитах промышленной рыбной ловли и порядке их изменения» (выдвинуты на рассмотрение на заседании Кабинета министров 17.12.2020.).