Поправки к Закону о публичных закупках и соответствующие поправки к Закону о налогах и пошлинах были рассмотрены на заседании Кабинета министров (КМ) 27 октября. Они направлены на улучшение существующих оснований для исключения кандидатов и претендентов, чтобы дать заказчикам больше возможностей для исключения недобросовестных поставщиков из закупок. Также планируется расширить доступ общественности к информации о фактическом исполнении заключенных договоров.
Для достижения поставленной цели в Законе о налогах и пошлинах уточняется процедура налоговой проверки, устанавливая, в каких ситуациях будет считаться, что кандидат или претендент имеет невыполненные налоговые обязательства.
Также расширена возможность заказчика исключить кандидата или претендента:
• если он заключил соглашение с другими поставщиками и такие соглашения имеют своей целью препятствие, ограничение или искажение конкуренции в рамках конкретной процедуры закупок;
• нарушил положения нормативных актов Латвии или Европейского Союза в области экологического, социального или трудового права, коллективных договоров или генеральных соглашений или международных конвенций;
• в своей профессиональной деятельности допустил серьезное нарушение, которое ставит под сомнение надлежащее выполнение им договора закупки;
• предпринял попытку незаконно повлиять на решение заказачика или закупочной комиссии, или ее члена, или получить конфиденциальную информацию, которая дала бы ему необоснованное преимущество;
• ранее не выполнил обязательства заключенного договора.
Срок исключения кандидатов и претендентов за определенные нарушения продлен с 12 месяцев до 36 месяцев. Также предусмотрено, что контроль и проверка причин для исключения распространяется на всех субподрядчиков, указанных претендентом, а также уточняется порядок изучения оснований для исключения и действий по установлению причины исключения.
Далее установленные причины для исключения будут также применяться к выгодоприобретателю и лицам, которые имеют решающее влияние на основе участия в предприятии претендента или кандидата в понимании нормативных актов о концернах.
Регулирование было разработано с учетом практики применения существующего регулирования и оценки регулирования в Эстонии и Литве, где аналогичное регулирование уже действует.
Также, следуя рекомендациям передовой практики OECD и Европейской комиссии, планируется создать регистр договоров, расширяющий объем информации. Это будет общедоступный регистр заключенных договоров, включающий информацию о фактическом исполнении договоров.
