28 октября Сейм концептуально поддержал поправки к закону «О социальном обеспечении», которые предусматривают определение минимальных пороговых значений доходов, их минимальные размеры и периодичность пересмотра. Законопроект включен в пакет законопроектов о госбюджете на следующий год.
Законопроектом предусматривается, что размер минимального дохода - это размер поддержки, оказываемой физическому лицу или лицу, проживающему в домохозяйстве одного человека, в области социальной защиты. Суммы будут определены соответствующими нормативными актами, регулирующими социальные услуги, с указанием критериев применения этих пороговых значений, порядка предоставления и выплаты.
Законопроект предусматривает, что минимальный порог дохода не будет ниже 109 евро, тем самым устанавливая минимально возможный порог дохода, при котором жители с низкими доходами могут получать поддержку за счет государственных ресурсов, согласно аннотации к поправкам. Предполагается, что пороговые значения минимального дохода будут пересматриваться одновременно, по крайней мере, каждые три года.
Министерство благосостояния указало, что пересмотр пороговых значений минимального дохода окажет положительное влияние на более чем 140 тысяч людей с низким и очень низким доходом.
Гарантированный минимальный доход для первого или единственного члена домашнего хозяйства со следующего года составит 109 евро, для каждого последующего члена семьи - 76 евро в месяц. В свою очередь, размер минимального дохода нуждающегося домохозяйства планируется в размере 272 евро для первого или единственного члена домохозяйства, и 190 евро в месяц для каждого последующего члена домохозяйства.
Государственное социальное пособие для лиц, достигших пенсионного возраста, но не имеющих права на пенсию по старости, а также для лиц с ограниченными возможностями предоставляется в размере 109 евро, а инвалидам с детства - в размере 136 евро. В свою очередь, к лицам с инвалидностью 1 группы в размере государственного социального пособия будет применяться коэффициент 1,4, а к лицам с инвалидностью 2 группы - 1,2. Предусматривается, что неработающим лицам с инвалидностью 1 и 2 группы будет выплачиваться надбавка к размеру государственного социального пособия.
Базовая минимальная пенсия по старости и инвалидности составляет 136 евро, а для инвалидов с детства - 163 евро. Минимальная пенсия по старости будет определяться для каждого года страхового стажа с применением коэффициента 1,1 к базе расчета пенсии по старости, а для каждого последующего года, превышающего страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, путем увеличения суммы на два процента от расчетной базы минимальной пенсии по старости. Размер пенсии по инвалидности 1-й и 2-й группы не может быть меньше расчетной базы пенсии по инвалидности, к которой применяется коэффициент 1,6 для 1-й группы инвалидности и коэффициент 1,4 - для 2-й группы инвалидности.
В случае потери кормильца минимальный размер государственного социального обеспечения и пенсии до достижения семилетнего возраста - 136 евро, а с семилетнего возраста - 163 евро.
Также предусмотрено, что в случае смерти члена семьи застрахованного лица, находящегося на иждивении, или в случае смерти получателя пособия по безработице размер пособия на погребение будет в три раза больше государственного пособия социального обеспечения (109 евро) - 327 евро.
Предусмотрено, что пороговые значения минимального дохода будет устанавливать, применять и оплачивать Агентство государственного социального страхования и муниципальные социальные службы.
В аннотации к законопроекту говорится, что поправки инициированы для определения методологически обоснованного увеличения минимального дохода для лиц с низкими и очень низкими доходами в соответствии с социально-экономическими реалиями с целью сокращения бедности и социальной отстраненности в стране. Изменения внесены с учетом постановлений Конституционного Суда о необходимости регулярной оценки адекватности размера социальной помощи, оказываемой населению, чтобы гарантировать нуждающимся оказание необходимой помощи.
Сейму еще предстоит принять решение о поправках к закону во втором - окончательном - чтении. Планируется, что изменения вступят в силу с 1 января 2021 года.
