Рабочая группа Министерства финансов (МФ) разработала стандартные строительные договоры для обществ капитала, в которых МФ является держателем долей капитала. Стандартный строительный договор подготовлен, взяв за основу разработанные Международной Федерацией инженерных консультантов (FIDIC – Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils) правила договора на выполнение строительных работ. В подготовке стандартного строительного договора обеспечено согласование разработанных FIDIC правил договора на выполнение строительных работ с латвийскими нормативными актами, в том числе также с нормативными актами, которые регулируют строительную отрасль и область публичных закупок.
Подготовленный и утверждаемый в данный момент стандартный строительный договор применяется к строительным и инженерным работам, проектирование которых выполняет заказчик (в т.ч. Договор красной книги FIDIC). Одновременно будет продолжена и в течение этого лета завершена работа над разработкой стандартного договора на выполнение строительных и инженерных работ, проектирование которых выполняет подрядчик, или договора объединенного проектирования и выполнения строительных работ (в т.ч. Желтая книга FIDIC).
Стандартный строительный договор будут использовать два общества капитала Министерства финансов – ГАО «Государственная недвижимая собственность» и АО «Высоковольтная сеть». Эти общества капитала являются крупнейшими заказчиками строительных работ в стране. В этом году в качестве цели выдвинуто обязательство как минимум в одной из строительных закупок использовать стандартный строительный договор, а со следующего года он будет применяться ко всем строительным закупкам, предусматриваемая договорная цена которых составляет не менее 1 миллиона евро без НДС.
Разработанные FIDIC правила договора на выполнение строительных работ признаны в мире и широко используются. Одновременно также в Латвии был создан опыт в использовании договоров FIDIC в проектах водного хозяйства и в проектах на выполнение строительных работ транспортной инфраструктуры, особенно в рамках проектов, софинансируемых Европейским Сообществом.
Использование признанных в мире стандартных правил обеспечивает, чтобы в каждой закупочной процедуре не надо было разрабатывать проект договора заново, таким образом снижая вероятность допущения ошибок и различную интерпретацию правил. Стандартные правила договора будут способствовать однородности взаимных отношений и требований и в нескольких закупках одного заказчика, и также в закупках нескольких заказчиков, таким образом упрощая для поставщиков участие в закупках и выполнение заключенных договоров.
Правила договора будут понятны и для местных, и для иностранных претендентов, а также будут обеспечивать баланс обязанностей и ответственности между сторонами договора в соответствии с апробированной в мире практикой. Заказчикам будет доступна база накопленных в Латвии и в других странах знаний в подготовке договоров, руководстве выполнением и разрешении споров. В свою очередь, привлечение инженерного консультанта в выполнение договора будет обеспечивать и значительную поддержку заказчикам в руководстве договорами и контроле исполнения, и также сбалансирование интересов сторон с целью обеспечить успешное выполнение договора и результат.
До сих пор в Латвии было предпринято несколько попыток разработать стандартизованные правила строительного договора, но они не были успешными. Одновременно и заказчики строительных работ, и работающие в строительной отрасли призвали обеспечить разработку правил типового или стандартного строительного договора. Министерство финансов считает, что важно применять на практике признанный в мире и накопленный в Латвии опыт, используя лучшее из него.
Одновременно необходимо отметить, что также с использованием стандартных договоров в будущем нужно будет следить за их применением и в случае необходимости усовершенствовать правила договора. Также в рамках каждой конкретной закупки заказчик тщательно должен следить за соответствием правил договора специфике и нуждам конкретной закупки. Прогнозируется, что в будущем непосредственно на правила Договора на выполнение строительных работ FIDIC все больше будут опираться заключенные в строительной области договоры, обеспечивая таким образом синергию между заказчиками строительных работ и исполнителями строительных работ и создавая более высокую компетенцию в подготовке и руководстве договоров.
