Сейм в окончательном чтении принял новый закон, который предусматривает установить, как в дальнейшем будут управляться государственные и самоуправленческие предприятия. Новое регулирование устанавливает порядок учреждения, деятельности, ликвидации этих предприятий и управления долями капитала, а также определение достигаемых целей и оценку результатов деятельности. Закон об управлении долями капитала публичного лица и обществами капитала вступит в силу 1 января следующего года.
Новое регулирование заменит действующий закон «О государственных и самоуправленческих долях капитала и обществах капитала». До сих пор каждое министерство своими обществами капитала управляло по своему усмотрению, но новый закон установит единый порядок более эффективного управления государственными предприятиями.
Изменения вводят модель частично централизованного управления долями государственного капитала. После вступления в силу изменений держателем долей государственного капитала в дальнейшем сможет быть министерство или другое учреждение государственного управления, которое назначит Кабинет министров. Правительство должно также установить учреждение, которое в дальнейшем будет координировать надзор государственных предприятий и разрабатывать инструкции для эффективного управления обществами капитала и долями капитала, а также будет предоставлять заключения в отношении деятельности этих предприятий.
Изменениями предусмотрено, что с 2016 года в крупных государственных предприятиях можно будет создавать советы. Они смогут создавать общества капитала, в которых нетто оборот предыдущего отчетного года больше 21 миллиона евро, а общая сумма баланса больше четырех миллионов евро. До сих пор в государственных предприятиях советы нельзя было создавать. Число членов совета, а также правления будет устанавливать Кабинет министров.
Также правительство до 1 июля следующего года должно установить порядок, как номинировать кандидатов на должности членов правления и совета в обществах капитала, в которых государство имеет право выдвигать членов плавления или совета.
Также введены конкретные принципы отбора управляющих государственными предприятиями. В дальнейшем членом правления или совета может стать лицо, которое имеет высшее образование и которое не было осуждено за умышленное преступное деяние, а также у которого не отнято право заниматься коммерческой деятельностью или другой профессиональной деятельностью и которое суд не признал неплатежеспособным должником. Прежнее регулирование устанавливало, что членом правления или совета может быть лицо, опыт работы, образование и квалификация которого обеспечивает профессиональное выполнение заданий. Также держатель долей капитала должен будет создать комиссию, которая будет обязана оценивать кандидатов на должность. В комиссию должны входить также независимые эксперты и в случае необходимости также наблюдатели на правах советчика.
Изменениями в законе установлен новый порядок оплаты труда и премирования членов правления, учитывая результаты деятельности предприятия. Кабинет министров до 1 июля 2016 года должен установить правила вознаграждения членов правления или совета, учитывая средний размер заработной платы и социальные гарантии для руководства в обществах капитала подобного размера в частном секторе.
Депутаты Сейма сегодня поддержали предложение, что максимальный размер ежемесячного вознаграждения члена правления или совета не должен превышать опубликованный в официальном докладе Центрального статистического управления о размере средней ежемесячной оплаты труда предыдущего года работающих в стране, который округлен до полных евро, применив к нему коэффициент 10. В свою очередь, премия не должна превышать двухмесячный размер вознаграждения члена правления общества капитала, а для члена совета – размер вознаграждения за один месяц.
Изменения предусматривают также новые требования в отношении открытости информации – в дальнейшем само предприятие или держатель долей государственного капитала на своем сайте должен будет опубликовывать актуальную информацию, в том числе сведения и выплаченных дивидендах и совершенных платежах в государственный бюджет.
Новый закон вводит обязанность для государственных обществ капитала создавать стратегии среднего срока. Также изменения предусматривают порядок определения части выплачиваемой в дивидендах прибыли, принимая во внимание стратегию деятельности предприятия среднего срока и достигнутые результаты.
