На заседании Кабинета министров (КМ) рассмотрена и поддержана подготовленная Министерством финансов (МФ) инструкция для применения критерия зеленой публичной закупки для осуществляемых учреждениями государственного прямого управления закупок поставок продуктов питания и услуг питания. Инструкция разработана для снижения влияния российского эмбарго на продуктовые товары на местных производителей.
В соответствии со статьей 34 Договора о деятельности Европейского Сообщества, страны – участницы не могут напрямую призывать покупать товары только местных производителей. Также Директива Европейского Парламента и Совета от 31 марта 2004 года 2004/18/EK и Закон о публичных закупках не допускают возможность в закупках устанавливать требование о конкретном производителе, марке и товарах конкретного государства.
Правомерным путем закупке продуктов местных производителей можно содействовать, используя предоставленные зеленой закупкой возможности. Так, например, организовывая питание детей, учеников, воспитанников учреждений социального ухода и пациентов свежими и сезонными продуктами, биологически выращенными продуктами или продуктами, в выращивании которых не использованы пестициды или минеральные удобрения, изделиями, в производстве которых не использовались синтетические красящие вещества и которые не содержат генетически модифицированные организмы.
Действующее правовое регулирование уже предоставляет достаточно широкие возможности включать упомянутые правила и в требования технических спецификаций, и в критерии оценки, но на практике это не происходит часто. Несмотря на то, что разработаны инструкции для применения принципов зеленой закупки, рекомендации для закупок продуктов питания и услуг питания, заказчики в качестве критерия для выбора поставщиков используют только самую низкую цену. Такая практика не удовлетворяет ни поставщиком, ни производителей, ни также заказчиков, которые часто получают товары и услуги низкого качества.
Инструкция для применения критериев зеленой публичной закупки будет обеспечивать, чтобы ее требования применялись последовательно, а также у заказчиков уменьшились беспокойства в том, что их действие является правомерным.
Также в инструкции указано, какие требования к конкретной группе товаров и услугам соответствуют принципам зеленой закупки и Закону о публичных закупках, а также даны критерии для определения хозяйственно выгодного предложения. Инструкция будет обязательной для учреждений прямого государственного управления, в свою очередь, самоуправления и другие заказчики предоставленные в инструкции критерии и требования будут применять на добровольной основе.
