Сейм на заседании 14 марта в окончательном чтении был утвержден Закон об инновационном предпринимательстве и поддержке приоритетных проектов, разработанный Министерством экономики с целью увеличения ориентированных на экспорт инноваций с высокой добавленной стоимостью в Латвии и создания среды для тестирования и проверки инновационных продуктов, технологий и услуг, тем самым способствуя развитию народного хозяйства. Одновременно закон устанавливает сферы приоритетных проектов, а также предоставляет возможность создавать меры поддержки для развития предпринимательства и экспортного потенциала, сообщает Отдел общественных отношений Министерства экономики.

Приоритетным проектом в понимании упомянутого закона является проект, который способствует привлечению инвестиций или экспортного потенциала, содействующий достижению целей, установленных документами планирования развития, национальной индустриальной политикой или политикой цифровой трансформации, или устранению таких недостатков рынка, которые препятствуют эффективному достижению этих целей.

Я уверен, что новое регулирование даст мощный толчок расширению спектра латвийских инвестиционных и экспортных проектов, обеспечив возможность применения принципа так называемого «зеленого коридора» не только для инвестиционных проектов определенных приоритетных сфер, но и для экспортирующих предприятий. До сих пор «зеленый коридор» распространялся только на инвестиционные проекты определенного объема и сфер, которые в новом законопроекте были значительно расширены. Также очень важно, что в новый закон будут включены принципы и условия специальной нормативной среды, или так называемой регуляторной песочницы, что является первым шагом на пути введения специального благоприятного режима для научно-исследовательских и инновационных проектов, их тестирование и более быстрое внедрение, а также коммерциализации,» - подчеркивает министр экономики Виктор Валайнис.

Законом установлены следующие сферы приоритетных проектов:

• наукоемкая биоэкономика;

• биомедицина, медицинские технологии, фармацевтика;

• фотоника и интеллектуальные материалы, технологии и инженерные системы;

• интеллектуальная энергетика, мобильность и технологии с нулевым уровнем выбросов;

• информационные и коммуникационные технологии;

• строительство, транспорт или логистика, если проект связан с обеспечением услуг и инфраструктуры в вышеупомянутых сферах;

• туризм и международные мероприятия;

• строительство жилья с низкой арендной платой и социального жилья;

• безопасность и защита;

• обеспечение деятельности международных центров бизнес услуг и оказание услуг;

• проекты, в рамках которых средняя заработная плата работников за предыдущий отчетный год составляет не менее средней заработной платы работников Европейского Союза за предыдущий отчетный год.

В законе говорится, что приоритетные проекты оцениваются в приоритетном порядке и в срок, а это означает, что срок предоставления каких-либо определенных услуг или разрешений превышает пять рабочих дней и оценка проектов как услуга не предлагается в ускоренном порядке за дополнительную плату, услуга по оценке приоритетного проекта оказывается не менее двух раз за более короткий период времени без изменения условий платы за услугу.

В то же время закон предусматривает, что необходимая для реализации приоритетных проектов инфраструктура или другие вложения учреждения публичного лица, контролируемого публичным лицом общества капитала или коммерсанта, оказывающего общественную услугу, обеспечиваются в приоритетном порядке.

Кроме того, в законе содержится делегирование Кабинету министров до 1 декабря этого года издать правила Кабинета министров, которыми будет определяться порядок обслуживания приоритетных проектов («зеленый коридор»). До дня вступления в силу этих правил Кабинета министров по-прежнему будут применяться правила Кабинета министров от 4 февраля 2021 года № 83 «Правила об обслуживании приоритетных инвестиционных проектов», насколько они не будут противоречить упомянутому закону.

Кроме того, в законе содержится регулирование, которым Кабинету министров обеспечивается возможность в случае необходимости подготовить соответствующие программы поддержки коммерческой деятельности или программы ad-hoc для внедрения важных для народного хозяйства приоритетных проектов с определением порядка и критериев предоставления этой поддержки коммерческой деятельности.

В целях содействия разработке и внедрению инноваций на рынке необходимо создать среду для инновационных застройщиков, которая даст возможность практического тестирования новых продуктов, технологий или услуг, по возможности снижая административную нагрузку и облегчая процесс согласования. Для этого законом устанавливается делегирование Кабинету министров до 1 декабря этого года издать правила Кабинета министров, которые будут включать условия и порядок создания, реализации, надзора и прекращения специальной нормативной среды, или регулятивных песочниц. Специальной нормативной средой или регулятивной песочницей в понимании закона является определенная правовая база, включающая определенную ограниченную территорию, где действуют условия, отличные от действующих нормативных актов, в пределах которой предприниматели и научные учреждения смогут тестировать и проверять инновационные продукты, технологии и услуги для коммерциализации соответствующих решений.

Как известно, в Латвии уже в 2021 году была запущена инициатива «зеленого коридора», предоставляющая возможность инвестиционным проектам в приоритетных сферах получать определенные услуги государственных учреждений в ускоренном порядке, который до сих пор осуществлялся в соответствии с Законом об ограничении последствий распространения инфекции COVID-19. С 2021 года статус приоритетных проектов присвоен 27 предприятиям, планируемый объем инвестиций которых составляет 660 миллионов евро.