Министерство экономики в сотрудничестве с отраслевыми организациями и с учетом мнения и опыта общества «Партнерство строительных предпринимателей Латвии», ГАО «Valsts nekustamie īpašumi» и Латвийского совета по строительству разработало руководство по индексации расходов на строительные работы. Руководство в основном предназначено для индексации цены договора на строительные работы, однако аналогичные принципы заказчик может применить и к другим публичным договорам на строительные услуги, сообщает Отдел общественных отношений Министерства экономики.
Целью индексации является управление и снижение рисков изменения цен (инфляции или дефляции) в строительном секторе. Индексация договорных цен является эффективным инструментом управления рисками, связанного с затратами рабочей силы и ценой на ресурсы для флуктуаций, для управления договорами на выполнение строительных работ. Включение индексации цены договора на выполнение строительных работ позволит подрядчикам эластично приспособиться к колебаниям рынка строительных работ.
В Руководстве описываются индексы цен, которые могут использоваться для индексации затрат на строительные работы при предоставлении пояснения об индексах и возможностях использования. В Руководстве предоставляются также рекомендации по индексированию расходов на строительные работы с указанием основных принципов индексирования в ходе реализации строительных работ и их привязки к используемым индексам, оценке их изменений и распространению на изменения стоимости затрат.
Важно отметить, что одна модель индексации не обязательно подойдет для всех строительных проектов. Она может варьироваться в зависимости от особенностей строительного проекта, таких как тип строительства (здания, дороги или инфраструктура), продолжительность работ, условия финансирования и другие аспекты. В связи с этим ответственность каждого публичного заказчика состоит в оценке указанных в руководстве критериев индексации и включить наиболее подходящие критерии для каждого строительного проекта в договор на выполнение работ.
Одновременно Министерство экономики разработало проект правил Кабинета министров «Правила об обязательных включаемых в публичные договоры на выполнение строительных работ правилах и их содержании» (21-110), в котором планируется установить обязанность включения в публичный договор на выполнение строительных работ правил об индексации цен, но не будут указаны правила индексации. Конкретная модель индексации должна быть определена заказчиком с учетом характеристик конкретного строительного проекта, рисков, связанных с его реализацией, и предпочтительной для заказчика модели управления риском увеличения стоимости. С другой стороны, в Руководстве содержатся рекомендации по моделям индексации цены договора строительного подряда с указанием факторов, которые следует оценивать при выборе конкретной модели индексации.
Обязанность включения в публичные договоры на выполнение строительных работ правил индексации цены вступит в силу после вступления в силу этих правил КМ. Однако, учитывая глобальные экономические потрясения, вызванные российской агрессией в Украине, Министерство экономики рекомендует уже сейчас включать в новые договоры на выполнение строительных работ положения об индексации публичных договоров на строительные работы.
Обращаем внимание, что на выполнение общественных работ положения об индексации индексация договорной цены применяется только в отношении вновь заключаемых публичных договоров на выполнение строительных работ. В связи с нарушением заключенных публичных договоров на выполнение общественных работ, вызванным российской агрессией в Украине, Управление по надзору за закупками опубликовало разъяснение о допустимости и порядке внесения изменений.
Руководство по индексации стоимости строительства опубликованы на сайте Министерства экономики.
