В дальнейшем будет установлен единый порядок возмещения ущерба в случаях, если ущерб лицу нанесен необоснованным или незаконным действием государства в делопроизводстве административных нарушений и в уголовном процессе. Это предусматривает новый проект закона, который 1 июня концептуально поддержан в Юридической комиссии Сейма.
Новое правовое регулирование будет устанавливать правовое основание для возмещения ущерба, его виды и условия определения размера ущерба, а также процессуальный порядок, в котором лицам обеспечивается гарантированное в Сатверсме право на соответствующее возмещение за убыток или личный ущерб.
Основанием для возмещения ущерба в делопроизводстве административных нарушений, также как в уголовном процессе, будет противоправное и необоснованное действие государственных институций. Сейчас не существует правового регулирования для возмещения ущерба в случае, если административное наказание применяет суд.
Законопроект предусматривает ввести константную компенсацию за необоснованное ограничение свободы лица, презюмируя, что необоснованное нахождение в тюрьме нанесло лицу моральный ущерб. Возмещение за ограничение свободы запланировано установить в размере двух минимальных месячных зарплат за каждый проведенный в тюрьме месяц.
В новом законе будет закреплено право частного лица на получение возмещения неимущественного ущерба решением учреждения государственного управления, не обращаясь в суд. Сейчас во внесудебном порядке частное лицо может получить только возмещение убытков. Новый порядок позволит быстрее и проще получать возмещение, одновременно помогая в снижении загруженности судов, указывают авторы законопроекта.
Расширяется также круг субъектов закона, предусматривая, что возмещение убытков и персонального ущерба сможет получать также юридическое лицо частного права или объединение физических лиц и юридических лиц частного права.
В законопроекте не перечисляются виды убытков, но включен общий принцип определения возмещения убытков - возмещаются такие убытки, размер которых доказан, и констатировано правовое основание возмещения ущерба.
Закон будет предусматривать также несколько условий, ограничивающих возмещение убытков (ущерба). Например, убытки, которые возникли в связи с юридической помощью, предоставленной присяжным адвокатом, будут возмещены в объеме обеспеченной государством юридической помощи. В свою очередь, если выплачиваемое физическому лицу возмещение ущерба состоит из неполученной оплаты труда, в возмещение убытков входят только такие вознаграждения, которые лицо определенно должно было получить, например, месячная заработная плата и установленные в законе доплаты.
В соответствии с предоставленной Министерством юстиции информацией удельный вес оправданных лиц из всех осужденных лиц в 2013 году составлял 0,92 процентов, в 2014 году - 0,86 процентов, в 2015 году - 1,03 процентов. В свою очередь, число лиц, в отношении которых вступил в силу оправдательный приговор, к которым перед этим в уголовном процессе применено связанное с лишением свободы средство безопасности (взятие под стражу, домашний арест) в 2013 году составляло 9; в 2014 году -3, а в 2015 году - 7.
С вступлением в силу Закона о возмещении нанесенного в уголовном процессе и в делопроизводстве административных нарушений ущерба утратит силу существующее правовое регулирование - закон «О возмещении нанесенных незаконным или необоснованным действием справочного учреждения, прокуратуры или суда убытков».
