На заседании правительства был поддержан порядок, в котором к отдельным находящимся под таможенным надзором нерасфасованным жидким товарам (нефтепродуктам и алкогольным напиткам) применяется размер естественных потерь. Правила разработаны для усовершенствования администрирования платежей, определения допустимых размеров потерь для нерасфасованных товаров.
Естественными потерями товаров считаются убытки, которые возникают под влиянием фактической природы товаров, а не в результате невнимательности и злонамеренных действий. Размеры естественных потерь товаров применяются на основании результатов измерения фактического количества товаров. Размеры естественной потери товаров не применяются, если не было выполнено измерение фактического количества товаров.
Необходимо отметить, что Рижский Технический университет разработал и подал в Министерство финансов исследование о естественных потерях нефтепродуктов и алкогольных напитков в таможенной области. Сделанные в рамках проведения исследования выводы и предложения приняты во внимание при разработке нового порядка.
Порядок относится к коммерсантам, которые совершают действия с нерасфасованными товарами (перемещение и хранение на таможенных складах, в свободных зонах, в местах временного хранения товаров). В дальнейшем подтверждение фактического количества товаров нужно делать на основании выданных соответствующими учреждениями государственного надзора и контроля документов, например, на основании заключения компетентного эксперта или коммерческого акта, акта общего образца, акта приемки - передачи, акта взвешивания, если к товарам применена таможенная процедура - транзит или вывоз.
При хранении товаров измерения нужно будет делать в последний рабочий день каждого месяца или в день, когда было совершено последнее действие с товарами. Измерения нужно делать в каждом резервуаре на месте хранения товаров, и сведения о результатах измерений товаров нужно документировать отдельно в отношении каждого резервуара. Упомянутое требование не относится к коммерсантам, которые применяют таможенную процедуру - транзит.
В формуле измерений размера фактической потери используется ошибка измерительного прибора в процентах, а не, например, ошибка измерений, которая указана в техническом паспорте измерительного прибора. В данный момент на практике коммерсанты для измерения объема часто используют измерительные инструменты, которые не калиброваны, или у которых в сертификате калибровки не указан соответствующий класс точности. К тому же, ошибок объема в сертификатах калибровки для конкретного измерительного прибора может быть указано несколько и на соответствующих уровнях, и для всех резервуаров, емкости, объема в целом. Принимая во внимание выполненные измерения количества товаров, нужно будет рассчитывать фактические потери товаров и составлять акт. В этом акте нужно указать информацию о дате и времени начала измерений товаров, название товаров, код Комбинированной номенклатуры, номер резервуара, а также количество товара и размер фактических потерь.
Применяя установленное в таможенных правилах признанное использование товаров, таможенный долг не возникает, если размеры фактической потери товаров (в процентах) от указанного на учете товаров или в сопроводительных документах количества не превышают допустимые в этих правилах размеры потерь. Если, выполняя фактическое измерение товаров, констатированный размер потерь будет превышать установленный в этих правилах допустимый размер потерь, за превышение размера потерь будет образован таможенный долг.
Если в таможенной процедуре - вывозе, при выполнении измерений будет констатировано, что фактические потери товаров превышают установленные в этих правилах размеры потерь, коммерсант в декларации вывоза должен будет сделать исправление.
