На заседании Кабинета министров был утвержден законопроект «Изменения в Законе о рынке электроэнергии», который упорядочивает регулирование деятельности публичного торговца в условиях открытого рынка электроэнергии, а также упорядочивает правовое основание поддержки производства энергии, с использованием восстанавливаемых энергоресурсов, и производства энергии в когенерации.
В изданных в соответствии с Законом о рынке электроэнергии правилах Кабинета министров установлено, что поддержка (право получать за произведенную электроэнергию более высокую цену, чем рыночная цена электроэнергии на данный момент или право получать гарантированную плату за установленную электрическую мощность) имеет ограничение срока и не превышает 20 лет с момента сдачи в эксплуатацию электростанции.
В свою очередь, для производителей электроэнергии, которые начали производство электроэнергии до вступления в силу Закона о рынке электроэнергии, на данный момент не установлен срок получения поддержки. Это правовое регулирование закупки электроэнергии применяется к 14 ветряным электростанциям, которые производство электроэнергии начали до декабря 2002 года и которые получают 1,23 % от общего объема поддержки свыше рыночной цены.
Сравнивая применяемую поддержку с другими производителями, создается несправедливая ситуация и риск пересубсидирования, тем самым создавая угрозу искажения конкуренции, а также возникают противоречия с традиционной практикой предоставления поддержки.
Международные исследования и опыт свидетельствуют о том, что наиболее эффективными являются такие механизмы, которые гарантируют предоставление поддержки в течение двадцатилетнего периода. К тому же, срок поддержки в течение 20 лет установлен для других производителей электроэнергии, в том числе, для ветряных электростанций, который в данный момент получают поддержку в соответствии с установленными в правилах Кабинета министров № 262 критериями цен и деятельности.
Поэтому Министерство экономики выразило инициативу, и Кабинет министров поддержал изменения в Законе о рынке электроэнергии, устанавливая, что также тем производителям, которые начали производство электроэнергии до вступления в силу этого закона, с 1 января 2015 года, но не дольше, чем в течение периода 20 лет со дня начала эксплуатации электростанции, поддержка будет предоставляться, позволяя продавать произведенную электроэнергию по цене 0,1112 EUR/kWh. Это означает, что для упомянутых производителей сохранится цена закупаемой в рамках обязательной закупки электроэнергии, которая соответствует утвержденному советом Комиссии регулирования общественных услуг, применяемому с 1 октября 2014 года среднему тарифу продажи электроэнергии связанным пользователям.
Одновременно в утвержденных КМ изменениях в Законе о рынке электроэнергии дополнены условия независимости оператора распределительной системы требованием, которое предусматривает использование различных марок оператора распределительной системы, который будет входить в вертикально интегрированное предприятие электроснабжения, и входящей в это предприятие торговой структуры. Таким образом осуществляется одно из установленных в правовых актах Европейского Сообщества требований независимости оператора распределительной системы, которое устанавливает, чтобы пользователи не были введены в заблуждение в отношении идентичности коммерсанта электроснабжения. Упомянутая норма вступит в силу с 1 января 2016 года, обеспечивая достаточный срок для АО «Sadales tīkls», которое является единственным оператором распределительной системы, который входит в состав вертикально интегрированного предприятия, для внесения необходимых изменений в отношении бренда.
В законопроекте уточнено также регулирование в отношении тарифа на услуги системы передачи – Комиссии регулирования общественных услуг присвоено право включать в тарифы на услуги системы передачи электроэнергии затраты, которые связаны с взиманием обязательной компоненты закупок, администрированием и выполнением обязанности выполнения расчетов с публичным торговцем. Это регулирование существенно снижает угрозу финансовой стабильности оператора системы передачи, соответствующим образом уменьшая риски безопасности энергоснабжения.
Также уточнено пояснение термина публичного торговца и регулирование деятельности публичного торговца, таким образом устраняя ситуацию, когда осуществляется одновременно двойное регулирование деятельности лица, которое предоставляет общественные услуги, то есть, для того чтобы публичный торговец начал продажу электроэнергии, он должен быть зарегистрирован в регистре торговцев электроэнергии. Регулирование больше не предусматривает также лицензирование публичного торговца. Также законопроект точно устанавливает торговые возможности публичного торговца, то есть, предусматривает, что он закупает и продает только произведенную в рамках обязательной закупки электроэнергию.
Законопроект «Изменения в Законе о рынке электроэнергии» разработан на основании предусмотренных в рассмотренном на заседании Кабинета министров 9 апреля 2013 года информативном докладе «План действий для ограничения рисков прироста общей цены на электроэнергию» мероприятий об оценке интенсивности и периода поддержки отдельных ветряных электростанций и гидроэлектростанций для ограничения роста общей стоимости электроэнергии, а также на основании включенных в рассмотренный на заседании Кабинета министров от 13 августа 2013 года информативный доклад «Комплексное решение проблематики рынка электроэнергии» решений.
