Служба государственных доходов (далее – СГД) обращает внимание, что предложение в конкретных случаях устанавливать для члена правления предприятия личную ответственность за просроченные налоговые платежи общества капитала направлено только против таких недобросовестных коммерсантов, которые, зарегистрировав свою хозяйственную деятельность, не имели намерение заниматься честной коммерческой деятельностью, а лишь сознательно накапливать налоговые долги и потом бросать свои коммерческие общества, или целью которых еще изначально было осуществление или поддержка незаконных сделок в области государственных доходов, например, мошенничество в области незаконного возврата налога на добавленную стоимость из государственного бюджета.

Предложение СГД ни в каком виде не затронет добросовестных налогоплательщиков, которые даже в случае образования долгов по налогам сотрудничают с СГД и выражают желание разрешить ситуацию, используя какую-либо из предусмотренных в нормативных актах возможностей.

Это направлено против таких недобросовестных предпринимателей, которые в ситуации накопления налоговых долгов не ищут решения для оплаты налогов, а бросают свои коммерческие общества и уклоняются от ответственности, таким образом искажая предпринимательскую среду в целом. Эти недобросовестные коммерсанты за короткий срок накапливают долг по налогам свыше 16 000 евро и не предпринимают никаких действий по его оплате. Взыскание налоговых долгов с таких предпринимателей не приносит результаты, так как после образования долгов они отчуждают активы предприятия заинтересованным лицам (собственным членам правления или участникам общества, их родственникам, или также другим юридическим лицам, которые находятся под контролем членов правления или участников общества), к тому же с очевидным несоответствием сделок их экономической сути, а также не реагируют на предупреждения СГД и для решения ситуации не используют ни одну из предусмотренных в нормативных актах возможностей.

В октябре этого года на учете в СГД находились 23 000 должников – обществ капитала, у которых констатировано отсутствие имущества, и общий долг которых составляет 800 миллионов евро, что в свою очередь составляет 58% от общего долга государственному бюджету. СГД считает, что установление личной ответственности для члена правления станет эффективным инструментом в борьбе с такими недобросовестными предпринимателями, которые накапливают налоговые долги и бросают предприятия, и этот способ они сознательно выбрали в качестве бизнес модели.

Важно, что СГД может начать процесс взыскания просроченных платежей с члена правления только в случаях, когда одновременно выполняются следующие критерии:

• Сумма просроченных налоговых платежей превышает 50 (пятьдесят) установленных в Латвийской Республике минимальных месячных зарплат;
• Решение о взыскании просроченных налоговых платежей получено налогоплательщиком;
• Констатировано, что после образования налогового долга налогоплательщик сделал отчуждение активов заинтересованному лицу;
• Составлен акт о невозможности взыскания; 
• Налогоплательщик, который осуществляет хозяйственную деятельность, не выполнил установленную в Законе о неплатежеспособности обязанность подать заявление о процессе неплатежеспособности юридического лица.

К тому же, СГД не будет требовать от члена правления покрыть обязательства просроченных налоговых платежей общества капитала, если член правления докажет, что существовали объективные обстоятельства, которые препятствовали подаче заявления о процессе неплатежеспособности. В свою очередь, если решение со стороны члена правления будет обжаловано, действие решения будет приостановлено до вынесения судебного решения.

Одновременно СГД напоминает, что с 1 октября 2014 года существенно расширены и улучшены возможности попавших в финансовые трудности налогоплательщиков для решения вопросов оплаты налогов – дополнительно начисленные в результате налогового контроля платежи можно разделить на срок до пяти лет; если долг образовался в связи с российским эмбарго, также можно запрашивать разделение или отложение платежей до пяти лет. В свою очередь, налоговые долги, в отношении которых начато взыскание, при договоренности с СГД, возможно оплачивать в срок до трех лет. Также можно использовать предоставляемые процессом правовой защиты возможности или также инициировать процесс неплатежеспособности.

СГД считает, что установление личной ответственности для члена правления станет эффективным инструментом в борьбе с такими недобросовестными предпринимателями, которые накапливают налоговые долги и бросают предприятия, и этот способ они сознательно выбрали в качестве бизнес модели. При разработке этого предложения СГД активно сотрудничала с крупными представляющими предпринимателей организациями – Латвийской Торговой и промышленной камерой, Латвийской Ассоциацией налоговых консультантов и Латвийской Конфедерацией работодателей. Подобная ответственность установлена также в таких упорядоченных в области налогов странах как Великобритания, Нидерланды, Дания, Швеция и Эстония.

СГД надеется, что эта правовая норма будет превентивно побуждать членов правления поступать как рачительные хозяева предприятия, чтобы не допускать накапливания долгов коммерческих обществ, но в случаях, если все-таки возникают сложности в выполнении налоговых обязательств – своевременно начинать их решение,  используя какую-либо из предусмотренных в нормативных актах возможностей.