КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Правила №591 (прот.№42, §19)
Рига, 13 июля 2004 года

ПРАВИЛА О ГОДОВЫХ ОТЧЕТАХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ПАРТИЙ) И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Изданы в соответствии с пунктом 4
части четвертой статьи 13
Закона «О бухгалтерском учете»

I. Общие вопросы

     1. Правила устанавливают структуру, объем и содержание, а также порядок составления, проверки и представления годового отчета политических организаций (партий) и их объединений [далее - политическая организация (партия)].

     2. По каждому отчетному году политическая организация (партия) подготавливает отчет, который  состоит из баланса, отчета о доходах и расходах, отчета о денежном потоке и сообщения (далее - годовой отчет).
     3. Годовой отчет должен давать ясное представление о средствах, источниках средств и финансовом состоянии политической организации (партии) на последний день отчетного периода (далее - дата баланса), а также о ее хозяйственных сделках, доходах и расходах в отчетном году.

     4. В годовом отчете используется денежная единица Латвийской Республики - лат. Годовой отчет составляют на государственном языке.

     5. Баланс, отчет о доходах и расходах и отчет о денежном потоке составляют, основываясь на указанных в приложениях 1, 2 и 3 к настоящим правилам схемам, и соблюдая следующие условия:

     5.1. статьи отражают каждую отдельно в указанной в схемах последовательности;

     5.2. статьи, обозначенные в схемах арабскими цифрами, можно раскрывать подробнее или добавлять к ним новые статьи, если такие корректировки вносят большую ясность;

     5.3. в каждой статье показывают соответствующие данные за предыдущий отчетный год. Если данные несопоставимы, это поясняется в сообщении;

     5.4. в статьях указывают соответствующие итоговые суммы. Если необходимы сведения о составных частях этих итоговых сумм, то их более подробное подразделение включается в сообщение;
     5.5. показанные в статьях числа обосновывают записями в оправдательных документах, учетных регистрах и сводках, а также результатами заключительной инвентаризации отчетного года.
     

II. Составление баланса

     6. Баланс - это финансовый отчет, в котором указывают остатки средств политической организации (партии) и их источников на дату баланса. Средства указывают в активе баланса, а их источники - в пассиве баланса. Итоговая сумма актива баланса должна быть равна итоговой сумме пассива баланса.

     7. В активе баланса показывают купленные политической организацией (партией), а также полученные ею в форме дара (пожертвования), по наследству или другим способом долгосрочные вложения и оборотные средства.

     8. Долгосрочными вложениями считаются средства, которые предназначены для длительного использования (более одного года) или вложенные в собственность длительного пользования. Остальные средства являются оборотными средствами.

     9. В статье «Нематериальные вложения» показывают остаточную стоимость компьютерных программ и других нематериальных вложений.

     10. В статье «Недвижимая собственность» (если такая имеется) показывают первоначальную стоимость земельных участков, а также остаточную стоимость зданий, сооружений и многолетних насаждений.

     11. В статье «Другие основные средства» показывают остаточную стоимость транспортных средств и других основных средств.

     12. Остаточную стоимость нематериальных вложений и основных средств рассчитывают путем вычитания из их первоначальной стоимости всех списаний стоимости, в том числе учтенных в отчетном и предыдущих годах сумм уменьшения ежегодной стоимости нематериальных вложений и сумм износа основных средств.

     13. Первоначальную стоимость нематериальных вложений и основных средств определяют на основе:

     13.1. уплаченной за них денежной суммы, если они куплены или созданы собственными силами;

     13.2. записанной в поступления суммы, если поступления получены в виде дара (пожертвования), по наследству или приобретены другим способом.

     14. Первоначальную стоимость нематериальных вложений и основных средств, которые фактически были приобретены в предыдущие календарные годы, но первоначальная стоимость которых в то время не была установлена, можно определить в отчетном периоде.

     15. При определении первоначальной стоимости упомянутых в пункте 14 настоящих правил нематериальных вложений и основных средств используют одно из следующих оснований:

     15.1. денежная сумма, уплаченная за соответствующие нематериальные вложения или основные средства во время их приобретения или создания;

     15.2. сумма, записанная в поступления при получении соответствующих нематериальных вложений или основных средств в виде дара (пожертвования), по наследству или при их приобретении другим способом;

     15.3. нынешняя рыночная цена аналогичных нематериальных вложений или основных средств.

     16. Суммы уменьшения ежегодной стоимости нематериальных вложений и суммы износа основных средств обычно рассчитывают путем равномерного распределения по годам списываемых в течение срока полезного использования сумм, которые обычно соответствуют первоначальной стоимости учетных единиц соответствующих нематериальных вложений или основных средств. Срок полезного использования учетных единиц нематериальных вложений или основных средств в годах устанавливает руководящая институция или руководитель политической организации (партии) (далее - руководство).

     17. В статье «Акции и доли» показывают вложения политической организации (партии) в основной капитал обществ капитала на основе уплаченной денежной суммы или, если сделан имущественный вклад, - на основе оценки соответствующего вклада. Полученные в виде дара (пожертвования) акции и доли в балансе указывают на основе записанной денежной суммы. В исключительных случаях, если биржевая или рыночная цена акций или долей значительно ниже первоначально записанной стоимости, в балансе указывают биржевую или рыночную цену упомянутой акции или доли. Разницу списывают на расходы.

     18. Запасы и ценные бумаги в балансе указывают на основе денежной суммы, уплаченной за них в случае их покупки, или записанной денежной суммы в случае их получения в виде дара (пожертвования), по наследству или другим способом. В исключительных случаях, если рыночная или биржевая цена соответствующих запасов или ценных бумаг значительно ниже первоначально учтенной стоимости, в балансе показывают более низкую стоимость. Разницу списывают на расходы.

     19. В статье «Дебиторы» показывают денежные суммы, которые политическая организация (партия) имеет право получить от других лиц. Если дебиторская задолженность уплачивается в иностранной валюте, ее сумма в балансе пересчитывается в латы по установленному Банком Латвии курсу соответствующей иностранной валюты на дату баланса. Полученное после пересчета остатков уплачиваемой в иностранной валюте дебиторской задолженности оценочное увеличение в латах (далее - положительная разница) отражают в доходах, а оценочное уменьшение в латах (далее - отрицательная разница) списывают на расходы.

     20. В статье «Денежные средства» показывают сумму кассовой наличности политической организации (партии) и сумму имеющихся на ее счетах в кредитных учреждениях безналичных денег. Если в кассе или на банковском счете имеются денежные средства в иностранной валюте, то они пересчитываются в латы по установленному Банком Латвии курсу соответствующей иностранной валюты на дату баланса. Полученную после пересчета остатков иностранной валюты положительную разницу отражают в доходах, а отрицательную разницу списывают на расходы.

     21. В пассиве баланса указывают фонды политической организации (партии), а также долгосрочную и краткосрочную кредиторскую задолженность. Краткосрочной кредиторской задолженностью считаются долги, подлежащие уплате в течение года после даты баланса. Долги, уплачиваемые позднее, чем через год после даты баланса, считаются долгосрочной кредиторской задолженностью.

     22. Если кредиторская задолженность уплачивается в иностранной валюте, то ее сумма в балансе пересчитывается в латы по установленному Банком Латвии курсу соответствующей иностранной валюты на дату баланса. Полученную после пересчета остатков уплачиваемой в иностранной валюте кредиторской задолженности положительную разницу отражают в расходах, а отрицательную разницу - в доходах.

     23. Политическая организация (партия) может образовать один предназначенный для неограниченного использования фонд - резервный фонд либо на основе устава политической организации (партии) или решений ее руководства перераспределить средства этого фонда в фонды, предназначенные для ограниченного использования, - целевые фонды и основной фонд для получения ясного представления о средствах фонда или для выполнения условий лиц, предоставивших средства. Основной фонд обычно относят на долгосрочные вложения политической организации (партии).

     24. Превышение доходов над расходами, в которые включены также суммы налоговых и социальных платежей, зачисляют в резервный фонд.

     25. Превышение расходов над доходами списывают со средств резервного фонда в размере их остатка. Не покрытую средствами резервного фонда сумму расходов указывают в статье баланса «Резервный фонд» как отрицательное число.

     26. Средства и обязательства политической организации (партии), относящиеся к фондам ограниченного использования, в бухгалтерских регистрах аналитического учета записывают и учитывают отдельно.

     27. Доходы, возникшие от продажи или ликвидации удерживаемых в фонде ограниченного использования долгосрочных вложений или оборотных средств, а также после удовлетворения обязательств, записывают в регистрах аналитического учета как увеличение остатка этого фонда. Расходы и убытки, возникшие после расходования средств фонда ограниченного использования или после списания стоимости, продажи или ликвидации удерживаемых в этом фонде долгосрочных вложений или оборотных средств, а также после удовлетворения обязательств, записывают в регистрах аналитического учета как уменьшение остатка фонда.

     28. В статье «Налоги и обязательные взносы государственного социального страхования» показывают общую сумму обязательств политической организации (партии) перед государственным бюджетом и бюджетами само управлений подлежащим уплате налогам и пошлинам, а также обязательным взносам государственного социального страхования.

     29. В статье «Другие кредиторы» показывают обязательства политической организации (партии) перед другими лицами по полученным товарам и оказанным услугам, а также обязательства перед работниками по не зачисленным на их счета в кредитных учреждениях или не выплаченным из кассы политической организации (партии) заработной плате, вознаграждениям или другим платежам.
     

III. Составление отчета о доходах и расходах

     30. Отчет о доходах и расходах - это финансовый отчет, в котором показывают доходы, расходы и разницу между доходами и расходами политической организации (партии) за отчетный период. В отчет о доходах и расходах включают все доходы. В этот отчет включают все расходы (платежи), за исключением:

     30.1. расходов по приобретению движимого и недвижимого имущества - платежей, связанных с приобретением, созданием (строительством) основных средств или их подготовкой к предусмотренной деятельности, приобретением компьютерных программ, других нематериальных вложений, долей участия капитала, акций и других ценных бумаг, а также запасов;

     30.2. авансовых платежей;

     30.3. уплаты долгосрочной и краткосрочной кредиторской задолженности.

     31. Доходы и расходы в иностранной валюте в отчете о доходах и расходах указывают пересчитанными в латы по установленному Банком Латвии курсу соответствующей иностранной валюты на день получения этих доходов или совершения расходов.

     32. В статье «Членские взносы и вступительные взносы» показывают полученные в отчетном году [внесенные в кассу политической организации (партии) или на ее банковский счет] членские взносы и вступительные взносы.

     33. В статье «Полученные дары (пожертвования)» показывают полученные в отчетном году дары (пожертвования) в форме финансовых средств, в виде движимого или недвижимого имущества (имущественные дары, пожертвования), а также полученные в виде дара (пожертвования) услуги. Дары (пожертвования) в форме финансовых средств оценивают на основе внесенной и принятой в кассу политической организации (партии) или на ее банковский счет денежной суммы. Имущественные дары (пожертвования) и полученные в виде дара (пожертвования) услуги оценивают в деньгах на основе стоимости, указанной в документах о принятии дара (пожертвования).

     34. В статье «Полученное наследство» показывают полученные в отчетном году в форме наследства денежные средства, движимое или недвижимое имущество. Наследство в форме финансовых средств оценивают на основе внесенной в кассу политической организации (партии) или на ее банковский счет денежной суммы. Наследуемое движимое или недвижимое имущество оценивают в деньгах на основе стоимости, указанной в документах о принятии наследства.

     35. В статье «Доходы от хозяйственной деятельности» показывают дивиденды, полученные от вложений в общества на капитале. В данной статье показывают также сумму, рассчитанную путем вычитания из поступлений от продажи в отчетном году товаров или оказания услуг, если такие имеются, торговых скидок и других предоставленных скидок и уменьшающих эти поступления сумм претензий покупателей, если такие имеются, а также налога на добавленную стоимость и других налогов, прямо связанных с продажей, если они зачислены в общую сумму указанных поступлений. В общую сумму этих поступлений включают также те поступления, которые до даты баланса еще не уплачены.

     36. В статье «Другие доходы» показывают денежные поступления от полученного страхового возмещения, компенсации, продажи основных средств, других долгосрочных вложений или оборотных средств и другие денежные доходы из источников финансирования, не запрещенных нормативными актами. В этой статье показывают также остаток уплачиваемой в иностранной валюте дебиторской задолженности и полученную после пересчета остатков иностранной валюты положительную разницу, а также полученную после пересчета остатков уплачиваемой в иностранной валюте кредиторской задолженности отрицательную разницу.

     37. В статье «Расходы» итоговой суммой, а по обозначенным арабскими цифрами статьям по отдельным видам расходов показывают расходы политической организации (партии) в отчетном году. В статьи расходов включают также такие расходы, которые до даты баланса еще не уплачены. Платежи, уплаченные при приобретении движимого и недвижимого имущества, включаются в расходы в соответствии с расходованием (запасы) или начисленным износом и уменьшением стоимости (основные средства и нематериальные вложения).

     38. В статье «Заработная плата и другие платежи физическим лицам» показывают:

     38.1. суммы начисленной в отчетном году заработной платы, вознаграждений или других приравниваемых к оплате труда платежей до отчисления налогов или других предусмотренных в законах платежей (далее - брутто-суммы);

     38.2. рассчитанные в отчетном году суммы обязательных взносов государственного социального страхования, начисленные предусмотренные законом платежи работникам в случаях нетрудоспособности в брутто-суммах, денежные взносы в частные пенсионные фонды и другие связанные с социальным страхованием работников денежные платежи;

     38.3. другие платежи физическим лицам, не связанные с организацией благотворительных мероприятий и дарами (пожертвованиями).

     39. В статье «Расходы в связи с печатными работами» показывают расходы на издание газет, журналов, бюллетеней, книг и других печатных работ.

     40. В статье «Расходы на материалы» показывают израсходованные в отчетном году купленные, полученные в виде дара (пожертвования) материалы, товары и другие запасы. Они оцениваются на основе уплаченной за них денежной суммы, а запасы, полученные в виде дара (пожертвования), по наследству или другим образом, оценивают на основе записанной суммы. В исключительном случае, если остатки соответствующих видов запасов в предыдущие годы оценены ниже первоначально учтенной стоимости, они оцениваются на основе имеющейся в бухгалтерском учете оценки на начало отчетного года.

     41. В статье «Износ и списание основных средств и нематериальных вложений» показывают начисленную в отчетном году сумму износа основных средств, находящихся в собственности политической организации (партии), а также сумму уменьшения стоимости нематериальных вложений.
     42. В статье «Другие расходы» показывают:

     42.1. платежи по страхованию собственности и расходы или убытки, возникшие после продажи или ликвидации основных средств и других долгосрочных вложений;

     42.2. остаток уплачиваемой в иностранной валюте дебиторской задолженности и полученная после пересчета остатков иностранной валюты отрицательную разницу, а также полученную после пересчета остатков уплачиваемой в иностранной валюте кредиторской задолженности положительную разницу. В исключительном случае, если остатки соответствующих ценных бумаг на конец отчетного года оценены ниже первоначально учтенной стоимости, в этой статье показывают списанную на расходы разницу;

     42.3. другие расходы, в том числе расходы на канцелярские товары, юридические услуги и противозаконно полученные подлежащие возврату пожертвования, штрафы и другие платежи.
     43. В налоговых статьях отчета о доходах и расходах с распределением по видам налогов указывают рассчитанные в отчетном году суммы налоговых платежей.
     44. В статье «Разница между доходами и расходами» превышение доходов отчетного года над расходами показывают как положительное число или превышение расходов над доходами - как отрицательное число.
     

IV. Составление отчета о денежном потоке

     45. Отчет о денежном потоке - это финансовый отчет, в котором указывают денежные поступления, расходы и остатки политической организации (партии) в отчетном году.

     46. Денежные поступления и расходы в иностранной валюте в отчете о денежном потоке указывают пересчитанными в латы по установленному Банком Латвии курсу соответствующей иностранной валюты на день сделки.

     47. В статье «Денежные платежи в связи с приобретением движимого и недвижимого имущества» показывают денежные платежи, связанные с приобретением, созданием (строительством) основных средств или их подготовкой к предусмотренной деятельности, приобретением компьютерных программ, других нематериальных вложений, долей участия капитала, акций других ценных бумаг, а также запасов.

     48. В статью «Заработная плата и другие денежные платежи физическим лицам» не включают денежные платежи физическим лицам, связанные с благотворительными мероприятиями, пособиями и дарами (пожертвованиями).

     49. В статье «Денежные расходы в связи с печатными работами» показывают денежные расходы на издание газет, журналов, бюллетеней, книг и другие печатные работы.

     50. В статье «Другие денежные расходы» показывают денежные расходы, связанные с уплатой долгосрочной и краткосрочной кредиторской задолженности (в том числе государственному бюджету или бюджету само управлений по налогам), авансовые платежи и другие денежные расходы.
     51. Если на конец отчетного года имеются денежные остатки в иностранной валюте, то их пересчитывают в латы по установленному Банком Латвии курсу соответствующей иностранной валюты на дату баланса. Полученная после пересчета остатков иностранной валюты разница показывают в статье «Результат колебаний курсов иностранных валют».

V. Сообщение

     52. В сообщении указывают общую информацию о политической организации (партии) и пояснения по определенным статьям баланса, отчета о доходах и расходах и хозяйственным сделкам, а также другую информацию, содержание и объем которой устанавливает руководство политической организации (партии).

     53. Общая информация о политической организации (партии) содержит следующие сведения:

     53.1. название и юридический адрес;

     53.2. номер и дата регистрации;

     53.3. сведения о руководстве политической организации (партии): имя и фамилия руководителя или членов руководящего органа, а также дата вступления в должность.
     54. В пояснениях по определенным статьям баланса, отчета о доходах и расходах и хозяйственным сделкам подаются следующие сведения:

     54.1. обоснование первоначальной стоимости указанных в пункте 14 настоящих правил нематериальных вложений и основных средств;

     54.2. информация о фондах:

     54.2.1. остатки на начало и конец отчетного года;

     54.2.2. увеличение средств фондов в отчетном году в целом и с распределением по источникам их образования - за счет рассчитанной в отчете о доходах и расходах разницы между доходами и расходами, за счет перераспределения средств фондов или за счет других источников;

     54.2.3. уменьшение средств фондов в отчетном году в целом и с распределением по направлениям - перераспределение в другие фонды, расходование удерживаемых в фондах средств или уменьшение их стоимости;
     54.3. информация о налогах и пошлинах:
     54.3.1. уплаченные в отчетном году суммы налогов и пошлин с распределением по видам налогов и пошлин;

     54.3.2. полученные налоговые льготы и предоставленные скидки - по каждому налогу отдельно, указав документов, подтверждающие право на такие льготы и скидки;

     54.3.3. данные о налоговых платежах, срок уплаты которых еще не наступил, о просроченных налоговых платежах и связанных с ними суммах увеличения основного долга, пени и штрафа, а также о других подлежащих уплате в государственный бюджет или в бюджеты само управлений суммах по видам налогов - после согласования указанных данных с налоговой администрацией;
     54.4. детализированная информация о всех существенных обязательствах, не включенных в баланс;     

     54.5. сведения о тех полученных дарах (пожертвованиях) в понимании части второй статьи 2 Закона о финансировании политических организаций (партий), которые не включены в баланс, отчет о доходах и расходах, а также в отчет о денежном потоке;

     54.6. если руководство политической организации (партии) получило заработную плату или возмещение за определенного вида расходы - общая сумма зарплаты или возмещения и пояснения того, какого вида расходы возмещены;

     54.7. среднегодовая численность работников, занятых на основе трудовых договоров, и общая сумма их заработной платы, а также другие сведения.

VI. Проверка и представление годового отчета

     55. Годовой отчет политической организации (партии) перед представлением проверяется ее ревизионным органом и присяжным ревизором.
     56. Годовой отчет подается в порядке и в срок, который установлен в Законе о финансировании политических организаций (партий).

(пункт с изменением с 24.11.2010)

VII. Заключительные вопросы

     57. В настоящих правилах под термином «общество капитала» понимаются также предприятие и предпринимательское общество, а под термином «дивиденд» - все виды ежегодных доходов от долгосрочных финансовых вложений.

     58. В соответствии с настоящими правилами составляются и представляются годовые отчеты политических организаций (партий) за 2004 год и последующие отчетные годы. В балансе, отчете о доходах и расходах, а также в отчете о денежном потоке за 2004 год для каждой статьи указываются только данные отчетного года.

     59. В 2004 году в резервный фонд зачисляют также общую сумму стоимости остатков фактически полученных в предшествующих отчетных годах даров (пожертвований), наследства, имущества или поступлений в соответствии с учтенной в 2004 году и указанной в активе баланса стоимостью остатков соответствующих даров (пожертвований), наследства, имущества или поступлений
    
.
     Президент министров                                                                                                           И.Эмсис
     Министр финансов                                                                                                      О.Спурдзиньш
     Опубликован в Латвияс Вестнесис №112 (3060), 16.07.2004
          
     
     

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к правилам Кабинета министров
№591от 13 июля 2004года

Схема баланса

Актив
Долгосрочные вложения.
Нематериальные вложения.
I. Основные средства.
1. Недвижимое имущество.
2. Другие основные средства.
III. Долгосрочные финансовые вложения.
1. Акции и доли.
Оборотные средства.
I. Запасы.
1. Материалы.
2. Товары.
II. Дебиторы.
III. Ценные бумаги.
IV. Денежные средства.
Пассив
I. Фонды.
1. Основной фонд.
2. Целевые фонды.
3. Резервный фонд.
II. Долгосрочные кредиторы.
III. Краткосрочные кредиторы.
1. Налоги и обязательные взносы государственного социального страхования.
2. Другие кредиторы.

     
     Министр финансов                                                                                                    О.Спурдзиньш
     

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к правилам Кабинета министров
№591 от 13 июля 2004 года.

Схема отчета о доходах и расходах
I. Членские взносы и вступительные взносы.
II. Полученные дары (пожертвования).
III. Полученное наследство.
IV. Доходы от хозяйственной деятельности.
V. Другие доходы.
VI. Доходы всего .
VII.Расходы.
1. Наем помещений и услуги, связанные с наймом помещений.
2. Аренда другого недвижимого или движимого имущества.
3. Услуги связи и интернета.
4. Транспортные услуги.
5. Рекламные услуги.
6. Другие услуги.
7. Заработная плата и другие платежи физическим лицам.
8. Расходы, связанные с печатными работами.
9. Расходы, связанные с организацией общественных мероприятий.
10. Расходы, связанные с организацией благотворительных мероприятий, дарами (пожертвованиями).
11. Расходы на материалы.
12. Износ и списание основных средств и нематериальных вложений.
13. Другие расходы.
VIII. Налоги.
IX. Расходы всего.
X. Разница между доходами и расходами.
     
     

     Министр финансов                                                                                               О.Спурдзиньш
     

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к правилам Кабинета министров
№591 от 13 июля 2004 года.

Отчет о денежном потоке

I. Остаток денежных средств на начало отчетного года.
II. Денежные поступления от членских взносов и вступительных взносов.
III. Денежные средства, полученные в форме даров (пожертвований).
IV. Денежные средства, полученные в форме наследства.
V. Денежные поступления от хозяйственной деятельности.
VI. Денежные поступления от вложений в общества капитала.
VII. Другие денежные поступления.
VIII. Денежные поступления всего.
IX. Денежные платежи за услуги.
1. Наем помещений и услуги, связанные с наймом помещений.
2. Аренда другого недвижимого или движимого имущества.
3. Услуги связи и интернета.
4. Транспортные услуги.
5. Рекламные услуги.
6. Другие услуги.
X. Денежные платежи, связанные с приобретением движимого и недвижимого имущества.
XI. Заработная плата и другие денежные платежи физическим лицам.
XII. Денежные расходы, связанные с печатными работами.
XIII. Денежные расходы, связанные с организацией общественных мероприятий.
XIV. Денежные расходы, связанные с организацией благотворительных мероприятий, дарами (пожертвованиями).
XV. Денежные расходы, связанные с возвратом противозаконно полученных пожертвований.
XVI. Другие денежные расходы.
XVII. Денежные расходы всего.
XVIII. Результат колебаний курсов иностранных валют.
XIX. Остаток денежных средств на конец отчетного года.

     
     
     Министр финансов                                                                                            О.Спурдзиньш