КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Правила № 892 (прот. № 56, § 34)
Рига, 31 октября 2006 года
Правила о вырубке деревьев на лесных землях
Изданы согласно статье 13
Закона о лесе
I. Общие вопросы
1. Правила устанавливают:
1.1. критерии основной рубки и обслуживающей рубки:
1.1.1. минимальную и критическую поперечную площадь лесонасаждения;
1.1.2. диаметр основной рубки по основному виду деревьев и бонитету;
1.1.3. максимальную площадь или ширину сплошной рубки;
1.2. порядок признания лесонасаждения непродуктивным;
1.3. порядок вырубки инфицированных болезнями или поврежденных деревьев;
1.4. порядок образования пасеки;
1.5. порядок вырубки деревьев при чрезвычайных ситуациях.
2. Подпункты 1.1.2. и 1.2. этих правил, а также III и IV часть не относятся к вырубке деревьев на основной рубке на особо охраняемых территориях, за исключением охраняемой зоны резервата биосферы Северного Видземе и нейтральной зоны. На особо охраняемых территориях, где это разрешено согласно нормативным актам, регулирующим охрану и использование территорий, основную рубку образуют, когда лесонасаждение достигло возраста основной рубки.
II. Минимальная и критическая поперечная площадь
лесонасаждения и ее определение
3. На первом этаже лесонасаждения (основное насаждение и остальные деревья лесонасаждения, высота которых отличается от средней высоты основного насаждения не более чем на 20 %) минимальную и критическую поперечную площадь растущих деревьев устанавливают прямо или косвенно в зависимости от средней высоты деревьев вида деревьев основного насаждения:
3.1. прямо - для лесонасаждений, на первом этаже которых средняя высота деревьев вида деревьев основного насаждения составляет 12 м и выше. Минимальная и критическая поперечная площадь в квадратных метрах на гектар установлена в приложении № 1 этих правил;
3.2. косвенно - для лесонасаждений, на первом этаже которых средняя высота деревьев вида деревьев основного насаждения менее 12 м. Количество деревьев в соответствии с минимальной и критической площадью установлено в приложении 2 этих правил.
4. При оценке соответствия лесонасаждения количественному значению минимальной и критической поперечной площади, среднюю высоту деревьев основного вида устанавливают по данным Лесного государственного регистра.
5. Поперечную площадь лесонасаждения устанавливают с использованием методов, которые обеспечивают точность измерения с допустимой ошибкой до 10 %.
6. В спорных ситуациях для упомянутого в подпункте 3.1. лесонасаждения поперечная площадь устанавливается с использованием следующих методов:
6.1. измеряется диаметр деревьев (приложение 3), соблюдая следующие условия:
6.1.1. диаметр дерева измеряется на высоте 1,3 м над корнями;
6.1.2. для растущих на спусках деревьев диаметр дерева измеряется со стороны горы;
6.1.3. для деревьев в нерегулярной форме выраженного поперечного сечения диаметр устанавливается как среднее арифметическое из двух взаимно перпендикулярных измерений диаметра;
6.1.4. если на месте измерения на стволе есть ветки, наросты или другие локальные деформации ствола, диаметр дерева определяется как среднее арифметическое из измерений диаметра, полученных на одинаковых расстояниях выше и ниже на 1,3 м;
6.2. общую поперечную площадь деревьев (Gkop.) рассчитывают, умножая общее количество деревьев (N) на соответствующем уровне диаметра на поперечную площадь одного дерева (g) на соответствующем уровне диаметра. После этого произведения суммируют;
6.3. поперечную площадь лесонасаждения (G) в квадратных метрах на гектар рассчитывают, разделив общую поперечную площадь деревьев (Gkop.) на площадь лесонасаждения (S), для которого устанавливается поперечная площадь;
6.4. поперечную площадь каждого дерева можно определить, измеряя диаметр дерева и рассчитывая поперечную площадь в соответствии со следующей формулой:
3,1416 Ч d(2) (
)g = ----- , где
4 Ч 10000
g - поперечная площадь одного дерева (кв.м.);
d - диаметр дерева (см).
7. Поперечная площадь (количество деревьев) для упомянутого в подпункте 3.2. этих правил лесонасаждения определяется с использованием следующего метода:
7.1. количество деревьев лесонасаждения определяется методом отбора на образцах - площадях постоянного радиуса при соблюдении следующих условий:
7.1.1. образцовые площади на нарезке размещаются равномерно, отображая их предварительно на эскизе. Количество точек измерений в зависимости от площади нарезка устанавливается в приложении 4 этих правил;
7.1.2. радиус, площадь и коэффициент (К) образцовых площадей для расчета количества деревьев в зависимости от средней высоты деревьев соответствуют установленным в приложении 5 этих правил;
7.2. результаты измерений отображаются на бланке (приложение 6);
7.3. среднее количество деревьев на образцовой площади рассчитывается, разделив общее число деревьев на количество образцовых площадей;
7.4. число деревьев на 1 гектар рассчитывается, умножая среднее количество деревьев на образцовой площади на коэффициент (К).
8. Если на основной рубке, которая совершается в несколько приемов, во время совершения рубки общая поперечная площадь лесонасаждения равна критической поперечной площади или больше ее, но на отдельных частях участка, которые не больше 0,2 гектара, поперечная площадь становится меньше критической поперечной площади, то вырубленную часть нарезка не считают сплошной рубкой.
III. Диаметр основной рубки и его определение
9. Вырубка деревьев на лесных землях по диаметру основной рубки разрешена до достижения возраста основной рубки, если средний диаметр деревьев основного вида деревьев на высоте 1,3 м над корнями равен установленному в приложении 7 этих правил диаметру основной рубки или больше него.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
10. Вид и бонитет основных деревьев устанавливается по данным Лесного государственного регистра.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
11. Диаметр основной рубки устанавливается при использовании одного из следующих методов:
11.1. метод образца - площадки:
11.1.1. в зависимости от площади соответствующего участка устанавливается определенное количество точек измерений (приложение 4);
11.1.2. точки измерений располагаются равномерно на наиболее длинной диагонали участка;
11.1.3. если участок имеет нерегулярную конфигурацию, и точки измерений невозможно расположить на наиболее длинной диагонали участка, они располагаются равномерно по всему участку;
11.1.4. при обустройстве точек измерений обеспечивается, чтобы измеряемые в одной точке измерений деревья не были включены в другую точку измерений;
11.1.5. если точка измерений на местности совпадает с лесонасаждением в нехарактерном месте (в болоте, прогалине, на дороге, на дороге трелевки и подвоза) или находится на расстоянии ближе 10 м от края леса, ее устанавливают за пределами этой площади по возможности ближе к диагонали;
11.1.6. в каждой точке измерений производится измерение диаметра у девяти деревьев ведущей породы деревьев с точностью до одного знака после запятой;
11.1.7. место измерений диаметра на видном месте отмечается на стволах деревьев и отдельно отмечается центральное дерево;
11.1.8. центральное дерево находится на диагонали или по возможности ближе к ней, а остальные восемь - растущие поблизости от центрального дерева деревья ведущей породы деревьев;
11.2. методом измерения диаметра всех деревьев ведущей породы деревьев.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
11.(1) Для определения диаметра основной рубки в точках измерений производятся измерения диаметра деревьев ведущей породы деревьев с точностью до одного знака после запятой. Диаметр основной рубки рассчитывается как среднее арифметическое от всех совершенных измерений, округляя значение до целого числа.
(пункт введён с 19.09.2009)
12. Для того, чтобы получить свидетельство для вырубки деревьев в основной вырубке по диаметру, к заявлению, установленному в нормативных актах об информационном обороте Лесного государственного регистра, прилагаются эскиз вырубки и результаты деревьев ведущей породы деревьев (приложение 8 или 9). Вырубка - это один или несколько участков или их части, где совершается или планируется вырубка деревьев.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
IV. Максимальная площадь или ширина сплошной рубки
13. В зависимости от типа условий роста леса устанавливают:
13.1. максимальную площадь сплошной рубки в следующих типах условий роста леса: в боре, пуще и брусничнике;
13.2. максимальную ширину сплошной вырубки - в остальных типах условий выращивания леса. Ширина вырубки измеряется перпендикулярно наиболее длинному севера - южному краю до севера - восточного - юга - западного края вырубки.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
14. Максимальная площадь или ширина сплошной рубки не ограничиваются, если получено санитарное заключение Государственной лесной службы, установленное в статье 11 Закона о лесе.
15. Максимальная площадь сплошной рубки следующая:
15.1. в боре, пуще и брусничнике - пять гектаров;
15.2. если в бору или сосновике оставляют не менее 20 семенных деревьев сосны (производящие семена, жизнеспособные деревья с прямыми стволами и хорошо развитой кроной) на каждый гектар площади вырубки, - 10 гектаров. Семенные деревья сосны разрешается вырубать после признания площади восстановленной.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
16. Максимальная ширина сплошной рубки следующая:
16.1. на болоте, торфянике, в топких местах - 50 метров;
16.2. если в болоте и торфянике остаются не менее 30 сосновых семенных деревьев на каждый гектар площади вырубки - 100 метров;
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
16.3. во влажном брусничнике, влажном зеленомошнике, вересковом торфянике, мятном торфянике, узколистном торфянике, широколистном торфянике - 100 метров.
17. Максимальная ширина сплошной рубки не ограничена, если площадь вырубки не превышает два гектара.
18. Планируя вырубку на участках с установленной максимальной площадью сплошной рубки, в вырубку можно включить участок площадью или участки два гектара или большей, для которого установлена максимальная площадь сплошной рубки независимо от ширины участка, если соблюдается максимальная площадь сплошной рубки, установленной в пункте 15 этих правил.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
19. Планируя вырубку на участках с установленной максимальной площадью сплошной рубки, в вырубку можно включить лесонасаждения в бору, зеленомошнике, пуще, брусничнике, если на всей вырубке соблюдается максимальная площадь сплошной рубки, установленной в пункте 16 этих правил.
20. Планируя вырубку на участках с различной максимальной площадью сплошной рубки, на всем участке соблюдается максимальная площадь сплошной рубки, установленной в пункте 16 этих правил.
21. Если при планировании вырубки получается, что на одном участке остаются не вырубленными деревья на площади 0,3 гектара или меньшей, и эту площадь невозможно оставить при находящемся рядом участке, допускается включение упомянутой площади в вырубку без учета ограничений, упомянутых в пунктах 15 и 16 этих правил.
V. Признание лесонасаждения непродуктивным
22. Непродуктивным признается:
22.1. лесонасаждение, поперечная площадь которого меньше критической поперечной площади;
22.2. лесонасаждение до шести метров высотой, где больше 60 процентов деревьев повреждены лесными животными, вредителями, болезными ствола или корней;
22.3. сосновое, елочное или березовое лесонасаждение, на котором после достижения 40 лет примесь осины и белой ольхи больше 40 процентов от общего сбора лесонасаждения;
22.4. сосновое лесонасаждение, а котором после достижения 70 лет примесь березы больше 40 процентов от общего сбора лесонасаждения;
22.5. елочное лесонасаждение в возрасте от 30 до 60 лет с удельным весом елей 80 процентов и более от сбора древесины, если в нем средний прирост сбора древесины за последние пять лет меньше одного кубического метра на гектар в год. Лесонасаждение соответствует этому условию, если в нем одновременно:
22.5.1. средняя ширина одного годового слоя за последние пять лет для среднего дерева по диаметру меньше двух миллиметров;
22.5.2. коэффициент линейного соотношения диаметра дерева и средней ширины последних пяти годовых слоев, который характеризует структурирование лесонасаждения (коэффициент регрессии) составляет 0,3 или меньше;
22.5.3. показатель соотношения, который характеризует различия между приростом древесины для деревьев одинакового диаметра (коэффициент корреляции), составляет 0,6 или меньше.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
22.(1) Соответствие упомянутого в подпункте 22.5. этих правил лесонасаждения критериям непродуктивного лесонасаждения устанавливается следующим образом:
22.(1 )1. измерения проводятся в лесонасаждении в пределах одного участка;
22.(1 )2. в зависимости от площади соответствующего участка устанавливается определенное количество точек измерений (приложение 4);
22.(1 )3. точки измерений равномерно размещаются на более длинных диагоналях участка;
22.(1 )4. если точка измерений на местности попадает в нехарактерное для лесонасаждения место (в болоте, прогалине, на дороге, на дороге трелевки и подвоза) или ближе 10 метров от края леса, то эта точка измерений устанавливается за пределами этой площади по возможности ближе к диагонале;
22.(1 )5. в каждой точке измерений к центру дерева и ближайшим четырем деревьям первого этажа высотой 1,3 метров над корневой шейкой устанавливается общая ширина последних пяти годовых слоев с точностью до одного миллиметра, а также диаметр ствола деревьев с точностью до одного сантиметра;
22.(1 )6. измеренные деревья отмечаются лентой или краской;
22.(1 )7. результаты измерений обрабатываются на бланке определения соответствия елочного лесонасаждения критериям непродуктивного лесонасаждения (приложение 9.(1)) и производится расчет соответствия лесонасаждения критериям непродуктивного лесонасаждения.
(пункт введён с 19.09.2009)
23. Лесонасаждения, которые упомянуты в пунктах 22.2., 22.3. и 22.4. этих правил, которые находятся в охраняемых зонах вдоль воды, на лесных защитных полосах вокруг городов, в прибрежной защитной полосе Балтийского моря и Рижского залива и на особо охраняемых природных территориях, за исключением ландшафтной защитной и нейтральной зоны биосферного резервата Северного Видземе, не признаются непродуктивными. Лесонасаждения, которые упомянуты в пунктах 22.1. и 22.5. этих правил, на особо охраняемых природных территориях можно признать непродуктивными, если в правилах защиты и использования этих территорий не установлено иначе.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
24. Для того, чтобы конкретное лесонасаждение признать непродуктивным, собственник или правовой владелец леса подает в Государственную лесную службу заявление. В заявлении указывается информация, которая установлена в нормативных актах об обороте информации Лесного государственного регистра. В случае, который упомянут в подпункте 22.5. этих правил, к заявлению прилагаются измерения, установленные в пункте 22.(1) этих правил (приложение 9.(1)). Государственная лесная служба в течение одного месяца после получения заявления проверяет лесонасаждение и предоставляет письменное заключение о его состоянии. Если в лесонасаждении в соответствии с нормативными актами об охране природы имеются охраняемые экологические ценности, это указывается в заключении.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
25. Если Государственная лесная служба предоставила заключение, что лесонасаждение является непродуктивным, заключение становится основанием для вырубки лесонасаждения на реконструированной рубке, соблюдая следующие требования:
25.1. сохраняются деревья с большими (диаметр больше 50 сантиметров) птичьими гнездами и ряд деревьев вокруг них, обламываются валежники деревьев, диаметр которых больше 50 сантиметров;
25.2. на лесонасаждениях, которые упомянуты в подпунктах 22.3., 22.4. и 22.5. этих правил, соблюдаются максимальные площади сплошной рубки или требования ширины и правила образования пасек сплошной рубки;
25.3. на лесонасаждениях, которые упомянуты в подпунктах 22.3. и 22.4. этих правил, сохраняется, считая на гектар пасеки, не менее 10 жизнеспособных старых деревьев и деревьев больших размеров (экологических деревьев), сначала выбирая более толстые (диаметр деревьев больше среднего диаметра деревьев ведущей породы деревьев) осины, дубы, липы, сосны, ясени, вязы, клены и березы, а также деревья с большими и толстыми ветками, деревья с дуплами и деревья с палевыми рубцами.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
26. Решение Государственной лесной службы можно обжаловать и оспорить в порядке, установленном в Законе о Государственной лесной службе.
VI. Вырубка инфицированных болезнями или поврежденных деревьев
27. Повреждение дерева - это полная или частичная потеря способности роста. Если из-за повреждения способность роста не потеряна, и предусматривается, что она улучшится по сравнению с состоянием на момент констатации повреждения, повреждение не считается повреждением дерева в понимании этих правил.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
28. Деревьями, способность роста которых полностью или частично потеряна, признаются:
28.1. деревья с повреждением ствола с признаками инвазии - видимыми сквозными отверстиями и древоточиной древесины и коры, которая накопилась в нижней части ствола вокруг корней;
28.2. деревья, у которых из-за гнили корней и ствола на стволе или корнях образовались личинки грибов или констатированы другие признаки гнили;
28.3. инфицированные ржавчиной коры или раком смолы сосны, у которых из-за болезни возникло отверстие, которое находится ниже, чем третья часть верхней кроны;
28.4. ели, у которых констатированы повреждения коры, если ширина отверстия больше одной четвертой части от объема ствола в месте повреждения;
28.5. деревья, у которых созданная дефолиация (обестлиствие) или различными повреждениями кроны дехромация (пожелтение) больше 60 % от кроны;
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
28.6. деревья со сломанными верхушками;
28.7. деревья, которые находятся под настилом кроны основного вида и кроны которых полностью или частично отмерли.
29. Если на лесонасаждении вырубаются только инфицированные болезнями и поврежденные вредителями или как - либо иначе поврежденные деревья, их вырубают на санитарной рубке.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
30. Если до начала санитарной вырубки предусматривается, что поперечная площадь оставшегося лесонасаждения будет меньше критической поперечной площади, лесонасаждение вырубается в соответствии со статьей 11 Закона о лесе.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
31. Если в лесонасаждении согласно нормативным актам о защите природы запрещена основная рубка в лесонасаждении, которое достигло возраста основной рубки, инфицированные и поврежденные деревья вырубаются в санитарной рубке при соблюдении нормативных актов о защите природы.
VII. Создание рубок
32. Вырубая лесонасаждение на основной рубке, допустимое направление рубки - с востока на запад или с севера - востока на юга - запад, если в направлении рубки лесонасаждение за запланированной рубкой является елочным лесонасаждением.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
33. Направление рубки - это направление, в котором рубки, прилегающие к основной рубке, следуют одна за другой.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
34. Прилегающими к основной рубке площадями считаются такие лесонасаждения или вырубки, которые граничат с запланированной пасекой в длине не менее 50 метров. Пасека разрешается, если она и установленная в пункте 2 второй части статьи 9 Лесного закона прилегающая площадь вместе не превышают максимальную ширину или площадь сплошной рубки, которая установлена в пунктах 15., 16. и 17. этих правил.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
35. Требования к отметке площади основной рубки и реконструированной рубки на местности следующие:
35.1. подготовленные для основной рубки и реконструированной рубки границы пасеки ясно видны и обозначены на местности цветной лентой или полотном;
35.2. для соответствующей площади рисуют эскиз пасеки с привязкой к полотну, пограничному знаку, трассе, краю канавы, вырубки или кулисы, к точке пересечения объекта инфрастуктуры. Привязка не обозначается, если для границ (вершин) вырубки указаны координаты в системе координат LKS-92. Эскиз вырубки - это графическое изображение внешних границ вырубки (масштаб 1 : 10 000, 1 : 5000 или 1 : 2000). Эскиз вырубки можно подавать также в электронном виде в соответствии с установленными в нормативных актах об информационном обороте Лесного государственного регистра условиями для подготовки лесных цифровых картографических материалов;
35.3. собственник или правовой владелец леса несет ответственность, чтобы отметки на местности можно было найти также после выполнения вырубки и границы вырубки соответствовали поданному в Государственную лесную службу эскизу вырубки;
35.4. площадь вырубки устанавливается с точностью до 0,1 · vS, где S - площадь вырубки;
35.5. если вследствие вызванных ветром разрушений перед началом вырубки площадь участка невозможно измерить, собственник или правовой владелец леса ограждающие вырубку растущие деревья отмечает стойкой краской. Вырубленная площадь измеряется и эскиз подготавливают после разработки вырубки. Эскиз прилагается к отчету об объеме вырубленных деревьев.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
36. При совершении рубки уходы, собственник или законный владелец леса ограждает рубку от остальных участков по своему усмотрению.
37. При совершении сплошной рубки в максимально допустимом объеме рубки зачисляет общую площадь рубки (в гектарах) и накопление рубки (в кубических метрах).
38. Площадь рубки, относимой к конкретному году, вычисляют с использованием следующей формулы:
Mizc.
Sizc. = --- Ч Scirs., где
MS
Sizc. - вырубленная в конкретном году площадь рубки (в гектарах);
Mizc. - вырубленное в конкретном году накопление лесонасаждения (в кубических метрах);
Ms - накопление лесонасаждения до начала рубки (в кубических метрах);
Scirs. - общая площадь рубки (в гектарах)
39. Если на основной рубке деревья вырубаются в несколько приемов, то последний прием рубки на площади, которая превышает площадь или ширину рубки, установленную в пункте 15 и 16 этих правил, разрешается производить, когда на рубке надрастают деревца (выросшее под покровом кроны лесонасаждения потомство основного вида деревьев или другого перспективного вида деревьев, которое может образовать лесонасаждение) и их количество соответствует критерию восстановленного лесонасаждения согласно нормативным актам о восстановлении леса, и их средняя высота достигла у лиственных деревьев не менее одного метра, а у хвойных деревьев не менее 0,5 метров.
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
40. Соответствие растущих деревьев установленным в пункте 39 этих правил требованиям устанавливается следующим образом:
(пункт с изменениями с 19.09.2009)
40.1. на рубке устанавливаются образцы - площадки (число образцов - площадок устанавливается в приложении 4 этих правил), при соблюдении следующих условий:
40.1.1. площадь одного образца - площадки - 50 кв.м.;
40.1.2. образцы - площадки располагаются равномерно на самых длинных диагоналях рубки, не устанавливая их в заболоченных местах, на дорогах трейлирования и подвода;
40.2. на каждом образце - площадке считываются растущие деревья по видам, соответствующие типу растительности;
40.3. устанавливается основной вид растущих деревьев;
40.4. для основного вида деревьев устанавливается средняя высота с точность до 0,1 метра;
40.5. если площадь последнего приема основной рубки превышает максимальную площадь или ширину сплошной рубки, результаты проверки молодых деревьев оформляются на бланке (приложение 10).
VIII. Вырубка деревьев в чрезвычайных ситуациях
41. Деревья при чрезвычайных ситуациях вырубаются, если:
41.1. необходимо освобождение инфраструктуры - дорог, электролиний и других коммуникаций - от сорванных ветром деревьев, а также от частей сломанных ветром или снегом деревьев;
41.2. необходимо ограничение или ликвидация пожара.
42. Обязанность ликвидаторов чрезвычайной ситуации - в течение 5 рабочих дней после вырубки деревьев проинформировать собственника или законного владельца леса.
IX. Заключительный вопрос
43. Признать утратившими силу правила Кабинета министров № 152 от 9 апреля 2002 года «Правила о вырубке деревьев на лесных землях» (Латвияс Вестнесис, 2002, № 56, 2005, № 24).
Премьер министр А. Калвитис
Министр земледелия М. Розе
Правила вступают в силу с 4 ноября 2006 года.
Опубликовано: «Латвияс Вестнесис» № 176 (3544), 03.11.2006.
