29 сентября Кабинет министров (КМ) одобрил законопроект о покрытых облигациях и соответствующий пакет законопроектов, которые предусматривают введение регулирования покрытых облигаций в Латвии, одновременно приняв регулирование Европейского парламента и Совета об эмиссии покрытых облигаций и публичном надзоре за покрытыми облигациями. Регулирование покрытых облигаций повышает конкурентоспособность Латвии как юрисдикции, создает предпосылки для более доступного финансирования и предоставит новые источники финансирования для ипотечного кредитования и кредитования коммерческой недвижимости.
Законопроект устанавливает правовую основу для выпуска программы покрытых облигаций и обеспечивает защиту вкладчиков и кредиторов покрытых облигаций. В настоящее время эта сфера регулируется Законом об ипотечных облигациях, который устарел, поскольку ипотечные облигации в последний раз находились в обращении в Латвии в 2011 году. В Законе об ипотечных облигациях отсутствует ряд важных элементов, таких как требования к определенным приемлемым активам, регулирование трансграничных операций, включая возможность для кредитных учреждений создавать общий портфель покрытия в странах Балтии, регулирование сегрегации активов покрытия, надзор за портфелем покрытия, требования к информации для вкладчиков и другие условия.
В сотрудничестве с Европейским Банком реконструкции и развития был подготовлен первоначальный рабочий материал законопроекта, который был доработан и дополнен в сотрудничестве с экспертами Ассоциации финансовой отрасли, Комиссии рынка финансов и капитала и Банка Латвии, а также уточнен и согласован с Министерством юстиции.
6 ноября 2017 года Министерства финансов Эстонии, Латвии и Литвы подписали меморандум о сотрудничестве по созданию регионального рынка капитала в странах Балтии. Структура покрытых облигаций стран Балтии создается путем гармонизации национальной нормативно-правовой базы между тремя странами и согласования наиболее важных элементов, чтобы можно было объединить банковские активы из трех стран в портфеле покрытия. Учитывая большое количество поправок, которые необходимо будет внести для реализации требований Директивы 2019/2162, был сделан вывод, что разработка нового законопроекта будет более оправданной, если будет представлен более понятный текст законопроекта и соблюдены все требования.
Покрытые облигации - это тип ценных бумаг, которые эмитируют кредитные учреждения и которые обеспечены множеством отделенных активов (традиционно активами недвижимой собственности), на которые вкладчики покрытых облигаций имеют право требования. Двойное покрытие - требования к эмитенту и портфелю активов покрытия называется механизмом «права двойного регресса» и обеспечивает ценные бумаги с высоким уровнем безопасности и ликвидности. Покрытые облигации - важный и эффективный источник долгосрочного финансирования для европейских банков. Покрытые облигации развивают финансирование ипотечных кредитов и ссуд публичного сектора, таким образом поддерживая ссуды в более широком смысле.
Сейм еще должен рассмотреть законопроект.