Существующая система налога на добавленную стоимость (НДС) Европейского Сообщества (ЕС) действует с 1 января 1993 года, когда был отменен налоговый контроль у внутренних границ Европейского Содружества. Эта система НДС в отношении сделок между странами-участницами считается «переходным режимом». Чтобы улучшить эффективность системы НДС, упростить ее и устранить возможность мошенничества, предложены существенные изменения для модернизации и упрощения системы НДС. Основным принципом окончательной системы НДС в трансграничных сделках будет обложение НДС в стране-участнице конечной цели.
Переход на окончательную систему НДС предусмотрен в двух этапах. Первый этап относится к поставкам товаров на территории ЕС, а второй этап – к предоставлению услуг.
Первый этап перехода на окончательную систему НДС подразделяется на две части. Первая часть относится к опубликованному Европейской Комиссией 4 октября 2017 года пакету документов окончательной системы НДС, в котором были установлены основные принципы для введения окончательной системы НДС. В свою очередь, 29 мая 2018 года Европейская Комиссия опубликовала Предложение для Директивы Совета, которым в отношении введения подробно разработанных технических мероприятий для работы окончательной системы НДС, которая предусмотрена для налогообложения в торговле между странами - участницами, вносит изменения в Директиву 2006/112/EK (ссылка на файл ST-12882-2017-INIT-LV.docx). Это вторая часть первого этапа перехода к окончательной системе НДС.
В упомянутое предложение включены детально разработанные правила, чтобы ввести основные принципы для внедрения окончательной системы НДС в отношении поставок товаров на территории ЕС. Согласно действующему регулированию каждую трансграничную поставку товаров подразделяют на освобожденную от НДС поставку товаров в страну-участницу отправки товаров и на облагаемую НДС поставку товаров в страну конечной цели. В свою очередь, в соответствии с новым предложением трансграничная поставка товаров для целей НДС будет устанавливаться как одна сделка – поставка товаров внутри ЕС. Таким образом, при введении окончательной системы НДС для трансграничной торговле товарами в ЕС будет применяться одинаковый режим НДС и к внутренним сделкам, и к трансграничным сделкам.
В свою очередь, второй этап перехода на окончательную систему НДС в отношении трансграничных услуг будет осуществляться после внедрения первого этапа и оценки его эффективности.
Министерство финансов (МФ) призывает академиков, негосударственные организации и другие заинтересованные лица ознакомиться с предложением на сайте МФ и до 15 августа 2018 года предоставить свою точку зрения, адресовав ее Министерству финансов по адресу электронной почты nnd@fm.gov.lv.
С дополнительной информацией о введении окончательной системы НДС в Европейском Союзе можно ознакомиться на сайте Европейской комиссии.