Коммерсанты, которые предоставляют услуги электронной связи, информацию о своих клиентах должны будут предоставлять также Центру по защите прав потребителей (ЦЗПП) и Центральному статистическому управлению (ЦСУ). Это предусматривают поддержанные в Комиссии Сейма народного хозяйства, аграрной, среды и региональной политики 24 апреля для окончательного чтения изменения в Законе об электронной связи.
Сейчас на практике наблюдается тенденция, когда коммерсанты отказываются предоставить ЦЗПП запрошенную информацию, ссылаясь на установленную в законе обязанность без согласия пользователей и клиентов не разглашать сведения о них, а также о полученных услугах. Такая ситуация существенно влияет на деятельность ЦЗПП в области защиты правовых интересов потребителей, в том числе также в расследовании нарушений и констатации таких лиц, которые, осуществляя зарегистрированную или незарегистрированную хозяйственную деятельность или профессиональную деятельность, ведут недобросовестную коммерческую практику, таким образом оказывая существенное влияние на экономические интересы многих потребителей.
Внесение изменений в закон необходимо, чтобы обеспечить выполнение функций и задач ЦЗПП в среде рынка потребителей, которая опирается на технологии связи и интернета. Право запрашивать и получать имеющуюся в распоряжении коммерсантов, которые предоставляют услуги электронной связи, информацию в отношении их абонентов является существенным, чтобы в условиях рынка современных технологий вести расследования и устранять нарушения коллективных экономических интересов потребителей, например, недобросовестную, вводящую в заблуждение, агрессивную или несоответствующую коммерческую практику, в аннотации к законопроекту отметили разработчики изменений в Министерстве сообщения.
Данные о клиентах ЦЗПП необходимы для осуществления определенных надзорных мероприятий в области предоставленной в среде интернета и электронной связи рекламы, а также выполняя надзор за оборотом услуг информирования общества.
Изменения в законе не предусматривают для коммерсантов электронной связи установить обязанность осуществлять дополнительные мероприятия для получения или сохранения информации, потому что в соответствии с запросом они должны будут предоставлять только такие сведения, которые имеются в их распоряжении в отношении заключенных договоров.
К тому же изменения предусматривают, что коммерсанты электронной связи информацию о своих клиентах должны будут предоставлять также ЦСУ. Это будут данные нагрузки и сохраняемые данные, которые необходимы для обеспечения статистического учета – номера телефонов физических лиц для получения данных в исследованиях, а также анонимизированные данные о месте нахождения. Эта информация важна в процессе подготовки официальной статистики, выполняя исследования, например, о численности населения на малых территориях, что позволит более точно рассчитывать внутренний валовый продукт, о мобильности населения, результаты которых можно будет использовать в планировании транспортной инфраструктуры, сказано в аннотации к законопроекту.
Планируется, что коммерсанты электронной связи должны будут предоставлять сведения ЦЗПП и ЦСУ, начиная с 1 ноября этого года.
Для того чтобы изменения в Законе об электронной связи вступили в силу, они должны быть еще приняты в окончательном чтении в Сейме.