1 октября 2022 года Украина стала Стороной Конвенции от 20 мая 1987 года об общей процедуре транзита (в дальнейшем - Конвенция об общей процедуре транзита).
Несмотря на полномасштабное вооруженное вторжение России на территорию Украины, украинские таможенные органы продолжают работать. В настоящее время более 200 структурных подразделений таможни действуют как таможенные учреждения отправителя/назначения, и около 30 пунктов пересечения границы автомобильных дорог действуют также как транзитные таможенные учреждения. Полный список действующих таможенных учреждений Украины доступен на сайте https://ec.europa.eu/, в разделе «Информация о таможенных пунктах», сообщает Служба государственных доходов.
ТАМОЖЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ТРАНЗИТА
При перемещении на территорию Украины товаров, к которым применена процедура транзита, важно указать в транзитной декларации соответствующее таможенное учреждение транзита, которое (если товары ввозятся на территорию Украины) должно быть одним из пунктов пересечения границы Украины. Ниже приведен список с основными пунктами пересечения границы автомобильных дорог на границе Европейского Союза и Украины в соответствии с соседними странами:
Польско-украинская граница
UA205020 Yahodyn-Dorohusk UA209030 Krakivets-Korchova UA209040 Shehyni-Medyka UA209060 Rava-Ruska-Khrebenne UA209080 Smilnytsia-Krostsenko UA209090 Hrushiv-Budomiezh UA209100 Uhryniv-Dolhobychuv
Словацко-украинская граница
UA305090 Uzhhorod-Vyshnie-Niemetske
Венгерско-украинская граница
UA305060 Chop-Zakhon
UA305200 Luzhanka-Berehshuran
Румыно-украинская граница
UA305240 Diakove-Halmeu UA408050 Porubne-Siret
UA408150 Diakivtsi-Rakovets UA408160 Krasnoilsk-Vikovu de Sus UA500420 Orlivka-Isaccea (паром)
Необходимо напомнить, что в соответствии со статьей 5 Конвенции об общей процедуре транзита, можно приостановить общую процедуру транзита на территории третьей страны. Для Украины такой страной в настоящее время является Молдова. Поэтому товарам, перемещаемым с территории Румынии на территорию Украины или через нее (и наоборот), не нужно завершать процедуру общего транзита в пункте пропуска на границе между Румынией и Молдовой или на границе между Украиной и Молдовой, а достаточно ввести в систему информацию о пересечении границы. Таким образом, процедура действует на территории Румынии и Украины и приостанавливается на время перемещения товаров через территорию Молдовы. Для использования такого способа важно, чтобы предприниматели в транзитной декларации указали как румынские, так и украинские пункты пересечения границы в качестве таможенных пунктов транзита.
УКРАИНСКАЯ СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ NCTS
Любые вопросы относительно процедуры общего транзита в Украине следует направлять в службу поддержки NCTS Украины, написав на адрес электронной почты: NCTS@customs.gov.ua в обычное рабочее время (понедельник - пятница, 08.00 - 20.00, временная зона GMT +2). В случае возникновения срочных (критических) технических проблем в нерабочее время, запросы следует направлять по адресу: ncts-monitoring@customs.gov.ua.
ПОРУЧИТЕЛЬСТВО
Для ввоза товаров в Украину согласно процедуре совместного транзита использующее процедуру лицо должно обновить поручительство [1], чтобы оно было действительным на территории Украины.
Для того чтобы по истечении срока действия действующего разрешения общего поручительства обязательства поручителя (разовое или общее поручительство) имели силу и на территории Украины, поручитель в новом документе об обязательствах поручителя (обязательства поручителя - разовое поручительство и общее поручительство поручителя) должен указать адрес оказания услуги или назначить представителя в Украине (статья 12 приложения 1 к Конвенции об общей процедуре транзита).
В Украине существует список банков и страховых обществ, которые уполномочены выдавать поручительства для процедур совместного транзита, и с которыми можно связаться, чтобы договориться о представительстве. Такой список финансовых учреждений доступен на официальном сайте таможенной службы Украины, а также его можно запросить в службе технической поддержки NCTS Украины, написав на адрес электронной почты: helpdesk NCTS@customs.gov.ua.
УНИЧТОЖЕНИЕ/ПОВРЕЖДЕНИЕ ГРУЗА В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ (ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ)
Если товары, к которым применяется процедура транзита, уничтожены или безвозвратно повреждены в результате военных действий, возникшая таможенная задолженность погашается в соответствии с подпунктом «b» пункта 2 статьи 112 приложения 1 к Конвенции об общей процедуре транзита (обстоятельства непреодолимой силы).
Торгово - промышленная палата Украины подтвердила наступление обстоятельств непреодолимой силы в Украине с 24 февраля 2022 года, и они остаются в силе до официальной даты их окончания. Для получения дополнительной информации пожалуйста, обратитесь к официальному письму Торгово-промышленной палаты Украины № 2024/02.0-7.1 от 28.2.2022.
Торгово - промышленная палата Украины подтвердила, что условия непреодолимой силы с 24 февраля 2022 года до даты их официального окончания являются чрезвычайными, неизбежными и объективными обстоятельствами для предприятий и/или физических лиц, которые заключили договор, или которые имеют отдельные налоговые и/или другие обязательства, выполнение которых осуществляется в соответствии с договором, соглашением, правовыми или иными нормативными актами, и выполнение которых в установленный срок стало невозможным вследствие наступления таких обстоятельств непреодолимой силы (force majeure).
КОМБИНИРОВАННЫЕ ДЕКЛАРАЦИИ [2]
Украина согласовала свои правовые акты с правилами Европейского Союза в отношении подачи декларации ENS (сводная декларация о ввозе) при ввозе товаров на территорию Украины. Рекомендуется (если это возможно) включать данные о безопасности и охране в общую транзитную декларацию для ускорения обработки транзитной декларации на границе. Если данные о безопасности и охране не включены в общую транзитную декларацию, то декларация ENS отдельно должна быть представлена таможенным учреждениям Украины, чтобы товары могли пересечь границу Украины.
[1] Таможенное управление СГД дополнительно сообщает, что действующие разрешения общего поручительства и предоставленные одновременно с их получением обязательства поручителя действительны для использования в Украине до истечения срока их действия, но не позднее, чем до 31 марта 2024 года. Для того чтобы выданные ранее свидетельства поручительства («TC31 - свидетельство об общем поручительстве») или освобождения от свидетельства поручительства («TC33 - свидетельство об освобождении поручительства») были использованы для применения процедуры транзита в Украине, выданное в Латвийской Республике поручительство в графе 7 бланка свидетельства «TC31» и в графе 6 бланка свидетельства об освобождении поручительства «TC33» должны быть внесены необходимые географические корректировки. Для внесения и подтверждения этих корректировок использующее процедуру лицо должно предоставить свидетельство о своем поручительстве в какой - либо из пунктов таможенного контроля Латвии.
[2] Объяснения таможенного управления СГД:
Таможенная служба Украины призывает предпринимателей, заявляя процедуру транзита Союза (которая продолжается на территории Украины как общая процедура транзита, например, перевозка из Риги в Киев) данные транзитной декларации дополнить данными о безопасности и охране. Если транзитная декларация (уведомление 015) будет дополнена сводной декларацией о вывозе (EXS для товаров, вывозимых из территории ЕС), то при пересечении границы ЕС-Украина (предъявлении товаров украинской транзитной таможне в пункте пропуска) указанная декларация будет использоваться как общая транзитная декларация с данными из сводной декларации ввоза (декларация ENS для товаров, ввозимых в Украину) для ввоза и перемещения товаров по процедуре транзита на территории Украины.