19 марта Кабинет министров (КМ) утвердил подготовленный Министерством финансов специальный срочный законопроект о мерах по устранению и преодолению угрозы государству и ее последствий в связи с распространением COVID-19. Его цель – определить меры по устранению и преодолению угрозы государству и ее последствий, специальные мероприятия поддержки, а также кризисные расходы, которые непосредственно связаны с финансированием ограничения распространения COVID-19. Регулирование вступает в силу с 12 марта этого года, когда в стране объявлена чрезвычайная ситуация.

 «Для снижения последствий кризиса мы предусмотрели конкретные меры, чтобы немедленно поддержать наиболее пострадавшие от кризиса предприятия и отрасли и оказать поддержку всем предприятиям и им работникам. Ситуация стремительно развивается и меняется. При таких обстоятельствах медлить нельзя, поэтому мы предусмотрели возможность оперативно реагировать и безотлагательно дополнять возможности поддержки в случае необходимости», - подчеркивает министр финансов Янис Рейрс.

В законе сказано, что КМ устанавливает отрасли, для которых в связи с распространением COVID-19 существенно ухудшилась финансовая ситуация (затронутые кризисом отрасли) и к которым применяются меры и специальные механизмы поддержки. Список затронутых кризисом отраслей КМ может пересмотреть или дополнить.

Закон предусматривает, что налогоплательщик затронутых кризисов отраслей имеет право подать заявку на продление срока оплаты налогов. Также можно просить выделить продление для таких просроченных платежей, срок оплаты которых продлен в соответствии с законом о налогах и пошлинах, если задержка платежа возникла в результате COVID-19. Налогоплательщик подает мотивированное заявление не позднее, чем в течение двух месяцев после наступления срока оплаты или со дня вступления в силу настоящего закона. Налоговая администрация имеет право разделить на сроки или отложить на срок до трех лет, считая со дня подачи заявления, оплату просроченных налоговых платежей. Просроченному налоговому платежу, для оплаты которого выделено продление оплаты налогов, не начисляется штраф за просрочку.

Если работодатель затронутых кризисов отраслей не занимает работника или же находится в простое (не выполняет необходимые для принятия исполнения обязательства работника действия), в установленном КМ порядке и размере компенсируется вознаграждение работника, которое составляет до 75% от установленного Законом о труде вознаграждения, но не более 700 евро за каждый календарный месяц. Пособие по простою не облагается ПНН и обязательными взносами государственного социального страхования.

Государственные и муниципальные учреждения, а также общества капитала на время действия закона освобождают коммерсантов затронутых вирусом отраслей от арендной платы или принимают решение о снижении арендной платы. Также можно будет не применять штрафы за просрочку и пени в случае задержки оплаты, кроме денег за потребленные услуги – электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и другие услуги для содержания собственности.

Законом предусмотрены мероприятия поддержки, которые будут применяться независимо от отрасли.

Закон предусматривает, что плательщик подоходного налога с населения (ПНН) за 2020 год таксации может не производить установленные авансовые платежи ПНН из дохода от хозяйственной деятельности. Это условие относится к авансовым платежам, начиная с 1 января 2020 года. Эти платежи можно производить добровольно.

В период с 1 апреля до 31 декабря этого года порядок возврата переплаченного налога на добавленную стоимость (НДС) устанавливается настоящим законом. Предусмотрено, что Служба государственных доходов (СГД), осуществляя мероприятия по администрированию налогов, переплаченную сумму НДС возвращает в кратчайший срок, чем это предусматривается действующий закон НДС, таким образом создавая свободные финансовые средства для преодоления вызванного COVID-19 кризиса.

СГД в этом, 2021, 2022 и 2023 году имеет право не принимать негативное решение в отношении участника углубленной программы сотрудничества, если его затронул кризис COVID-19, и участник углубленной программы сотрудничества обеспечивает доказательства существования объективных причин.

При чрезвычайно ситуации до 1 сентября этого года правление общества капитала, кооперативного общества или товарищества имеет право созывать собрание акционеров (участников) или общее собрание членов, установив, что участники (акционеры), или члены имеют право в нем участвовать и голосовать, используя электронные средства. Собрание акционеров (участников) или общее собрание членов может проходить также в электронном виде. Законопроект предусматривает также порядок, как акционеры могут выразить свое отношение в письменной процедуре.

Субъекты закона о годовых отчетах и консолидированных годовых отчетах, а также товарищества, фонды и религиозные организации подготовленный за 2019 год годовой отчет (консолидированный годовой отчет, если он должен быть подготовлен) вправе подать позже установленного в нормативных актах срока (соответственно на 3 или 4 месяца).

Во время вызванной COVID-19 чрезвычайно ситуации спирт, который используется для производства содержащих спирт дезинфицирующих средств, может быть неденатурированным. СГД может выделить коммерсантам, которые имеют специальное разрешение (лицензию) для деятельности утвержденного держателя склада и которые занимаются производством спирта, снижение обеспечения акцизного налога до 90%. Эти коммерсанты, используя систему электронного декларирования, должны проинформировать СГД о начале процесса производства спирта не позднее, чем за дин рабочий день до начала процесса производства спирта. В свою очередь, если производитель дезинфицирующего средства на основании выданного СГД разрешения на покупку алкогольных напитков, сам ввезет или получит спирт из другой страны-участницы, применяется снижение обеспечения акцизного налога в размере 100%.

Самоуправления в 2020 году вправе устанавливать отличающиеся от закона о налоге на недвижимую собственность сроки оплаты налога на недвижимую собственность, отложив их на более поздний период в рамках 2020 года. Это право самоуправление может реализовать, приняв решение для всех налогоплательщиков, или установив определенные категории налогоплательщиков. Решение самоуправления должно быть доступно для налогоплательщиков.

Кабинет министров также предусмотрел возможность увеличить капитал резерва для государственной финансовой институцией развития ALTUM, позволяя предприятиям использовать инструменты поддержки - кредитные гарантии, а также ссуды для разрешения кризиса.

Условия кредита для кризисного решения (способность в рамках программы обеспечить поддержку в размере около 100 миллионов евро на каждые 10-15 миллионов евро покрытия риска):

•           Поддерживаемый бизнес - малые и средние предприятия, крупные предприятия;

•           Не испытывал финансовых трудностей до кризиса COVID-19;

•           Гарантия до 50%;

•           Максимальная сумма гарантии до 5 миллионов евро на одно предприятие;

•           Максимальный срок гарантии до 10 лет;

•           Гарантия выдается по существующим обязательствам (инвестиционные займы, финансовый лизинг), при этом кредитное учреждение откладывает выплаты основного долга на срок до двух лет;

•           Гарантия может также предоставляться для займа на оборотный капитал сроком до трех лет (как в результате нового обязательства предприятия, так и в результате реструктуризации существующего займа на оборотный капитал, предоставленного кредитным учреждением).

Условия кредита для кризисного решения (способность в рамках программы обеспечить поддержку в размере около 100 миллионов евро на каждые 25 миллионов евро покрытия риска):

•           Поддерживаемый бизнес - малые и средние предприятия, крупные предприятия;

•           Не испытывал финансовых трудностей до кризиса COVID-19;

•           Кредит для финансирования нового оборотного капитала;

•           Максимальная сумма до 1 млн. Евро на компанию;

•           Максимальный срок до 3 лет;

•           Льготный период для основной суммы (grace) до 12 месяцев;

•           Значительно снижены требования к залогу;

•           Сниженная / субсидируемая процентная ставка.

Законопроект также охватывает вопросы, связанные с задержками гражданско-правовых обязательств, в области Министерства юстиции. В него также включены положения о бюджетной гибкости, позволяющие оперативно распределять средства для пострадавших от кризиса секторов.

Законопроект передан в Сейм для рассмотрения в срочном порядке.

Правительство поддерживает предпринимателей и работников, поэтому оно продолжает анализировать и обсуждать другие новые формы поддержки на постоянной основе, чтобы сохранить экономическую среду максимально функциональной и помочь ей полностью восстановиться и вернуться к деятельности.