В целях усиления мер гарантии защиты для лиц, сообщающих о нарушениях, и для содействия добросовестному поднятию тревоги, Кабинет министров утвердил поправки, устанавливающие административную ответственность в Законе о поднятии тревоги.
Поправки к Закону о поднятии тревоги, утвержденные Кабинетом министров, устанавливают административную ответственность за создание неблагоприятных последствий лицу, поднимающему тревогу, или его родственнику. Неблагоприятные последствия могут выражаться, например, как наказание, понижение в должности или перевод на другую должность работника, увольнение, отрицательная оценка эффективности работы, изменения в оплате труда и психологическое или физическое воздействие.
Следует отметить, что какое действие может рассматриваться как оказывающее неблагоприятное воздействие на лицо, поднимающее тревогу, или его родственника после подачи предупреждающего сигнала. В таком случае сторона, оказывающая неблагоприятное воздействие на осведомителя или его родственника, должна доказать, что действие было оправданным и никоим образом не связано с поднятием тревоги. В противном случае лицо, повлекшее неблагоприятные последствия, будет оштрафовано – физическое лицо - от 30 до 700 евро, должностное лицо - от 40 до 700 евро, а юридическое лицо - от 70 до 14 000 евро.
К тому же, административная ответственность также установлена за умышленное предоставление ложной информации путем поднятия тревоги. Поднятие тревоги - это добросовестное оповещение о нарушениях, наблюдаемых на рабочем месте, которые могут причинить общественный вред. Информатор на момент подачи сигнала считает информацию достоверной, а свое сообщение - обоснованным.
Ответственность предназначена для предотвращения случаев, когда в сообщении осведомителя указана заведомо ложная информация. Таким образом, наложение административной ответственности на осведомителей предназначено для уменьшения вероятности того, что механизмы информирования будут использоваться, например, для защиты личных интересов и разрешения разногласий, для ответных действий против работодателя или для нанесения ущерба репутации человека или организации. За предоставление недостоверной информации через информатора закон предусматривает применения штрафа в размере от 30 до 700 евро.
«Определение ответственности в области оповещения является одной из предпосылок эффективной работы Закона о поднятии тревоги. Оба нарушения считаются опасными, поскольку одно из них связано с преследованием лица, которое в общественных интересах предоставляет информацию о констатированном им нарушении. Второе нарушение касается недобросовестного использования механизмов оповещения, нанося ущерб и создавая угрозу репутации. Напоминаю, что механизм оповещения является важным инструментом для защиты общественных интересов, и его необходимо добросовестно использовать, а также повышать осведомленность о том, что преследование является недопустимым и наказуемым», - поясняет Янис Цитсковскис, директор Государственной канцелярии.
Изменения в Законе о поднятии тревоги еще предстоит принять в Сейме, но, если они получат поддержку, административная ответственность будет действовать с 1 января 2020 года. Нарушения в сфере трудовых правовых отношений и государственной гражданской службы подлежат административному наказанию со стороны Государственной инспекции труда, и в учреждениях системы внутренних дел и в Управлении местами заключения – со стороны Государственной полиции. На заседании Кабинета министров также было решено, что будут применяться дисциплинарные санкции - Военная полиция будет применять их за нарушения на военной службе, а Государственная полиция – в отношении должностных лиц со специальными служебными степенями в системе внутренних дел.
Государственная полиция также будет применять административное взыскание за заведомо ложные сведения в сообщении лица, поднимающего тревогу.