Стремительный рост латвийской экономики продолжается, превышая средние показатели Европейского Сообщества. В первом полугодии 2018 года внутренний валовый продукт увеличился на 4,7%, что является стремительным ростом в течение последних шести лет. Стремительный рост экономики, а также произошедшая в предыдущие годы миграция и снижение уровня рождаемости – наиболее существенные причины, почему на рабочем рынке в данный момент наблюдается обострение, которое может негативно повлиять на дальнейшее развитие экономики.
Латвийские предприниматели все чаще указывают на нехватку рабочей силы и вместе с тем подчеркивают необходимость упростить привлечение рабочей силы из третьих стран. Нехватка высококвалифицированных специалистов, которая в данный момент наблюдается в ряде предприятий, особенно в отраслях обрабатывающей промышленности и информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), ограничивает рост латвийской экономики, рост продуктивности предприятий и привлечение инвестиций, и вместе с тем также создание хорошо оплачиваемых рабочих мест.
Для того чтобы решить вышеупомянутые вопросы в Латвии реализуется политика реэмиграции, которая является одним из краткосрочных мероприятий по улучшению предложения рынка труда с целью привлечь высококвалифицированную рабочую силу в областях, где в Латвии зафиксирован дефицит специалистов, одновременно устраняя массовый ввоз дешевой рабочей силы из других стран или отмену всех относимых к иностранцам ограничений. Осуществление политики будет протекать обдуманно и в сотрудничестве с работодателями, совершенствуя связанные с оформлением и получением разрешений на работу процессы.
Принимая во внимание предоставленную работодателями информацию о том, что зачастую высококвалифицированным специалистам не хватает высшего образования в конкретной области, в которой они работают (особенно программистам отрасли ИКТ), и эти специалисты не квалифицируются для синей карты Европейского Сообщества, на заседании 11 сентября 2018 года Кабинет министров утвердил изменения в правилах выдачи вида на жительство. Утвержденные правила предусматривают порядок, в котором гражданину третьих стран может быть выдана синя карта Европейского Сообщества в случаях, если у него нет высшего образования по конкретной специальности или в отрасли, в которой он будет трудоустроен в Латвии.
В соответствии с утвержденными изменениями, в дальнейшем синюю карту можно будет выдавать также в случаях, если иностранец не имеет высшего образования, но имеет профессиональный опыт как минимум пять лет по конкретной специальности или в отрасли, в которой он будет трудоустроен в Латвии.
Упомянутые изменения будут относиться только к таким иностранцам, которые будут заняты в профессиях, которые входят в первую или вторую основную группу Классификатора профессий («1 Руководители», «2 Старшие специалисты»). К тому же, порядок не будет относиться к регламентированным профессиям (как например, врачи, пилоты, инженеры) и к таким профессиям, которые не входят в первую или вторую основную группу Классификатора профессий (например, не будут относиться к строителям, сельскохозяйственным работникам и т.д.).
Профессиональный опыт иностранца будет оценивать Управление по делам гражданства и миграции, принимая во внимание поданное работодателем свидетельство о профессиональном опыте иностранца и выданный налоговой администрацией или учреждением социального страхования иностранного государства документ, который подтверждает предыдущую занятость иностранца. В соответствии с прогнозами Министерства экономики и Управления по делам гражданства и миграции, упомянутый порядок может быть использован не более, чем для 50 случаев в году.
Принимая во внимание, что политика реэмиграции является одним из краткосрочных мероприятий по улучшению предложения рынка труда, Министерство экономики планирует долгосрочные мероприятия по улучшению предложения местной рабочей силы, которые включают в себя и коммуникацию с диаспорой (в том числе информирование о возможностях работы в Латвии), и обучение потенциальных работников по профессиям, в которых в данный момент наблюдается нехватка квалифицированных специалистов. В сотрудничестве с Министерством образования и науки до 2021 года запланировано повысить квалификацию более чем для 24 000 занятых - инженеров, операторов производственного оборудования, техников, программистов и других работников. Одновременно, для того чтобы упростить приобретение жилища для молодых семей, с 2015 года свою работу начала жилищная гарантийная программа, которую администрирует акционерное общество «Финансовая институция развития Altum». С 1 марта 2018 года гарантии выдаются также лицам, возраст которых не превышает 35 лет, и которые получили высшее или среднее профессиональное образование.
Для информации:
Синя карта ЕС – это введенный на уровне ЕС срочный вид на жительство, который предоставляет право на занятость на территории Латвии. Он введен на всем уровне ЕС с целью привлечь в ЕС высококвалифицированных специалистов из третьих стран и предоставляет дополнительные преимущества по сравнению с обычными разрешениями на работу (например, через два года менять работодателя). Синюю карту ЕС могут получить только высококвалифицированные специалисты. Право на занятость или так называемые разрешения на работу иностранцу выдаются вместе с визой или срочным видом на жительство после того, когда работодатель в Латвии подтвердил необходимость в конкретном специалисте.
В соответствии с предоставленными Управлением по делам гражданства и миграции данными с 2012 года до 2017 года включительно выдано 424 первичных синих карт ЕС, из них более половины работающим в области ИКТ старшим специалистам.